引导人口合理分布促协调发展

    从地理学角度看，空间均衡应是人口均衡发展的基本内涵。均衡不是均等，促进人口合理分布应是人口空间均衡发展的基本目标。由此来看，人口均衡型社会建设的终极目标应是“引导人口合理分布，促进人口合理布局”。

    人口均衡型社会建设的基本思路是“以人为本，适度集中，人地均衡，科学分区，促进人口与资源环境社会经济协调发展”。进一步讲，就是要以人为本，人地均衡，科学界定人口发展功能分区；引导人口有序流动与适度聚集，以扩大国人的生存与发展空间，增进人口发展的公平机会，促进不同地区人口与资源环境社会经济协调发展。