借力移动微博 创新社会管理

    随着移动互联网的迅猛发展，微博等社交类互联网应用已成为政府关注民生民情、民众开展网络问政、建设健康积极网络文化的重要渠道。移动微博改变了传统民意诉求的表达渠道、表达方法和表现形式，为政府部门进行有效的社会管理带来了新要求和新挑战。同时，便捷、有效的信息化手段，也为各级政府部门履行民生服务和社会管理的双重职能，提高服务管理效率，提升社会管理水平，维护社会和谐稳定创造了新的条件。

    微博带来的社会管理新命题

    微博作为网络信息发布、传播、交流的新技术媒体平台，以其所具有的门槛较低、裂变式传播、即时通讯、信息交互、草根化等鲜明特点，赢得了广大网民的青睐。尤其是移动微博顺应了以手机为平台的移动互联大趋势，只要有一部能上网的手机，每一个社会成员都可以不受时空限制主动发布和接收信息，信息分享的内容更加广泛，传播速度更加便捷，对社会的影响越来越大。可以说，微博是一把“双刃剑”，在看到微博推动沟通信息化、社会透明化的同时，我们也应该对微博可能产生的巨大社会影响，为社会管理带来的难题以及可能影响社会稳定等给予重新认识和足够重视。

    一方面，微博是政府信息公开、寻找线索、澄清谣言、应对突发事件的便捷工具。自微博诞生以来，在一些公共事件、公共讨论中，微博所发挥的传播信息、搭建平台、建构舆论、动员行动的功能充分展现出来，对增加社会治理的透明度、互动性，提高社会治理水平，形成健康多元的公共生活起到了很好的作用。例如今年春节期间中国社会科学院于建嵘教授所发的“随手拍照解救乞讨儿童”微博，经网友不断转发，形成强大的舆论传播力量，并吸引了传统媒体的跟进与关注，网友们的行动与公安部门、媒体、人大代表及政协委员等社会力量结合在一起，迅速形成舆论焦点，使“微博打拐”成为一场“全民战争”，推动了政府有关部门和社会对被拐儿童的关注和救助。

    另一方面，网络的虚拟空间容易成为现实社会事件的“放大器”和社会情绪的“发泄器”，而微博更能将这两大功能无限放大。因此，如不加以正确引导和规范，微博也会导致信息泛滥，产生一些过激、虚假言论，被不法分子利用，对危害社会稳定具有不容忽视的负面效应。

    运用微博创新社会管理的基本途径

    值得注意的是，与国内其他微博服务不同，中国移动推出的移动微博致力于打造社交化、本地化、移动化的民生微博，助力政府、企业、民众搭建基于“信息强政、信息兴业、信息惠民”的新型微政务宣传平台和微民意沟通平台。尤其是在广东地区，由于各级政府的大力支持，以社会管理和民生服务为主要内容的移动微博获得了蓬勃发展。据悉，截至目前，移动微博在广东共开通2024家民生账户，其中政府机构308家、媒体282家、惠民529家、商家企业875家，覆盖了广东主要的政务、商务和民生领域，为政府履行民生服务和社会管理的双重职能提供了重要、便捷、有效的信息化手段，使之成为新时期贯彻群众路线的新举措。广东通过移动微博创新社会管理的具体实践，给了我们重要启示：

    一是善用移动微博进行“网络问政”和“网络行政”。政府有关部门和公务人员应主动开通民生微博账号织“围脖”，将微博建成与民互动沟通，业务服务咨询，为民排忧解难，接受民众监督的民意沟通平台和新型政务平台，使之成为构建和谐党群关系、干群关系的直通车。特别是一些窗口单位，可以利用移动微博发布的信息广、受众多的特点，通过微博及时向公众发布政策资讯、便民措施和服务信息，能够让群众在第一时间了解相关工作动态和更详细具体的信息，并与群众形成良性互动。

    二是善用移动微博了解民意，引导舆论和化解危机。要利用信息化手段来健全民意了解的渠道。引导网络舆论，充分发挥移动微博的传播力和影响力，对一些容易引起公众注意的敏感案（事）件，除了传统的新闻发布会、政务网站公告外，在其他媒体报道前，可以通过移动微博及时主动的在第一时间、第一现场不断更新发布客观、准确、权威的信息。在深圳大运会期间，移动微博已成功在民生大小事、深圳大运会、南方微博等ID展开48期调查，带动40万人次参与，最大限度地了解了广大人民群众对大运会的志愿心声、亲身体会。移动微博还结合广州创建全国文明城市的主题，联合广州日报等基于微调查平台展开创文调查与创文红段子征集，短短10天时间，收集创文红段子近5000条，参与调查人数超3万人，大大拓宽了基层群众表达意愿、形成舆论的渠道。

    三是善用移动微博实现健康向上的网络文化传播。微博本身只是一种即时通讯工具和通讯方式，但必须注重微博在网络文化建设中的独特作用，坚持正面宣传、正面引导，树立正面典型。在今年开展的“红段子”网络创业创新活动中，参与人数达1000万人次，通过移动微博、短信等转发“红段子”总量超过10亿条，为主流文化传播搭建了新型平台，形成了推动健康网络文化发展的重要力量。当社会遭遇重大自然灾害并因之造成巨大的人员和财产损失时，广大网民便纷纷利用移动微博等网络平台传递救灾信息，发起救助行动，达成社会共识，凝聚社会力量。

    四是善用移动微博创新社会管理、促进社会和谐。创新社会管理离不开虚拟社会管理创新，微博作为新媒体可以促进和谐社会建设。中共十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出，要“加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境”，因此，要按照加强和创新社会管理“最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的总要求，营造健康和谐网络环境，促进社会的和谐稳定。在广东省委宣传部组织的“万名外来工幸福广东游”活动中，移动微博充分利用传播快、普及广的特点，广泛征集广大外来工结合本职工作岗位经历和参加“广东革命史地游”、“广东建设成就游”等游览体会，推动了外来工实现融入城市、改善生活的真切梦想，同时也为外来工热爱城市文明、自发自觉管理、促进社会和谐提供了广阔平台。    （作者单位：广东警官学院）

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    红段子为何这么“红”

    所谓红段子，是指内容健康向上、形式生动活泼、效果催人奋进、广大民众喜闻乐见、传播影响范围较广的段子。“红段子”鼓励“草根创作，精英参与”，应用网络和手机平台的交互性、平等性和快捷性的“草根”特点，推动网络时代“人人都是读者，人人都是作者”的网络文化发展，大大增强了百姓的参与意识，因而受到公众追捧。

    “红段子”对网络“黑色”、“黄色”、“灰色”段子进行堵截的同时，也建立起一种疏导模式，用符合网络文化传播规律的方式引领新文化风貌的产生，从而达到使主流的、健康的文化占据人们的生活空间，使不良信息和垃圾短信丧失生存空间的目的。

    在“红段子”活动中，仅广东移动用户参与者就达1000万人次；转发“红段子”总量超过8亿条。如今，从“红段子”衍生出“红言颂”、“和段子”、“金段子”等一系列红色手机文化活动，在我国新媒体领域乃至思想文化界，掀起一场弘扬红色文化的热潮。