伊美关系面临新挑战

    在驻伊美军即将完全撤离之际,伊拉克总理马利基12日造访华盛顿,与美国总统奥巴马商讨如何维系“持久伙伴关系”。在这一“历史性时刻”,打下深刻战争印记的美伊关系在战后如何维系,又能否应对中东动荡形势的新挑战,备受国际社会关注。

    首先,按照美伊达成的协议,美军将于今年12月31日完全撤离伊拉克。2007年,驻伊美军数量曾达到17万人的最高值,目前只剩6000人。9年的战争,至少10万伊拉克人丧生,近4500名美军士兵魂断异乡。先后赴伊参战的美军累计超过100万人,美国为伊战开支高达1万亿美元。在12日回答媒体提问时,奥巴马表示,“历史会评判征战伊拉克的最初决定”。奥巴马曾是伊拉克战争的反对者,在2008年大选时将伊战称为“愚蠢的战争”,并承诺当选后将结束伊战。现在,又一轮选战在即,白宫急于将结束伊战作为奥巴马“信守承诺”的标志。但奥巴马同时称,现在的伊拉克已能够“自我治理”,并“拥有巨大潜力”。

    其次，12日会晤结束后,马利基表示,伊拉克在安全、反恐、军队训练、教育与经济发展等事务上仍然需要美国的帮助,对美伊关系有“很高期待”。奥巴马则表示,美将与伊建立“全面关系”,使伊成为中东地区的“民主典范”。

    但此间媒体注意到,美伊双方尚未确定“后美军”时代美伊安全关系的细节安排。伊拉克领导人曾希望美国帮助训练安全部队,但在美军训练人员的规模及其是否享有司法豁免权等问题上未与美达成一致。美方曾希望保留数千人规模的军事训练人员,但马利基在访美前表示,美军训练人员不会超过700人,且不享有司法豁免权。马利基还强调美伊关系的“外交对等”原则。

    虽然军方人员安排不尽如美方意愿,美在外交人员安排上似乎获得补偿。据报道,美国驻伊使馆工作人员将达16000人,其中包括私人保安公司雇员。这一超大使馆规模在伊引起不小争议。反对人士指出,这是美对伊拉克施加影响的又一种途径。

    第三，奥巴马12日还警告伊拉克的“邻国”,即使撤军后,美仍将是中东地区的主要“玩家”,美将不会动摇对盟友、伙伴和自身利益的保护。众所周知,美国政府正在密切关注伊朗在美军撤离后对伊拉克政局的可能影响。驻伊美军司令奥斯汀不久前曾警告,美军撤离后,伊朗支持的伊拉克什叶派军事组织可能尝试“抢班夺权”。

    马利基在访美前表示,将坚定反对伊朗干涉伊拉克内政,并称如果伊朗对美国驻军视为安全威胁,现在“这一威胁已经结束”。但此间媒体对马利基的政治立场提出质疑,认为他是“在美国与伊朗之间走钢索”。有分析指出,伊朗对伊拉克什叶派穆斯林拥有重要影响,如果不是因为在美军撤离等问题上向伊朗作出“承诺”,马利基甚至无法在去年成功连任。

    最后,在叙利亚问题上,伊拉克并未对美国亦步亦趋。奥巴马已公开要求叙利亚总统阿萨德下台,但伊拉克在不久前阿盟暂停叙利亚成员国资格及实施制裁的决议中投了弃权票,马利基还警告,如果阿萨德下台,叙可能陷入内战。

    美国媒体对伊在叙利亚局势上的态度暧昧、甚至接近伊朗立场颇有微词,批评马利基是“历史修正主义”。伊战前,马利基作为政治反对派,曾强烈要求美及西方武力推翻萨达姆政权。对此,奥巴马低调回应称,虽然美国与伊拉克之间存在“策略性分歧”,但他确信伊拉克的决定是基于本国利益,而不是考虑伊朗的意见。马利基访美期间仍然坚持自己的立场。他表示,他“无权要求一位总统退位”。由于叙利亚、伊拉克是邻邦,他首先关注伊拉克的利益和地区安全。在谈到对叙制裁时,马利基表示,由于伊拉克饱受制裁与军事干预的痛苦,伊拉克“不鼓励”对叙利亚的封锁行动。 

    (本报驻华盛顿记者 余晓葵 本报华盛顿12月13日电)