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    光明日报 2011年12月09日 星期五

    张红宇

    (农业部产业政策与法规司司长)

    《 光明日报 》( 2011年12月09日   13 版)
    张红宇

        “三化”同步要高度重视粮食问题,高度重视农民收入问题。

        尽管我们的粮食实现了八连增,但是从需求的角度来讲导致粮食失衡的因素丝毫没有减弱。从供给角度来看,我们的资源,特别是土地资源和水资源不断地减少。1995年,我们的耕地资源是19.5亿亩,去年我们的耕地资源是18.26亿亩,15年的时间下降了1.3亿亩,城市化、工业化还会对耕地继续造成减少的态势。从供给的角度来讲,第一耕地减少,第二水资源的压力越来越大,全球人均水资源8000立方米,中国人均水资源2000立方米,是全球水平的四分之一。但是一个水,一个耕地,随着工业化和城镇化的发展,能给农业发展留出多少空间?资源决定了我们的粮食生产压力很大。

        从农民收入来看有四个大的方面:第一,先从好的方面看。特别是去年我们的农民收入超过城市的收入增长速度,今年前三季度也超过了增长速度城市居民收入增长速度。

        第二,也要看到困难的一面。大家都知道农民收入增长主要是靠家庭经济的收入和务工的经济收入,家庭经济收入和务工经济收入今年上半年和去年的表现都是相当不错的,农民的收入相对于去年和今年上半年来讲,明年还有困难的一面和不确定的一面。

        第三,挑战性的一面。从农民收入的角度来看,现在城乡的差别主要是城乡居民的收入差距。去年我们农民人均收入5919元,河南来讲去年的农民人均收入5923元,最高的上海去年是13758元,最低的甘肃去年是3425元,绝对差距是1万元以上,相对的差距是1:4的标准,农民和农民之间的差距也是比较大的。

        第四,有一个值得借鉴的一面。农民的收入解决得好不好,对于“三化”统筹、民生事业发展关系重大。农民收入和粮食增产是“三化”协调发展需要关注的问题,从农业和粮食角度来讲不外乎事关我们的吃饭问题。农民收入偏低或者城乡之间的差距过大,事关我们共同富裕的问题。下一步怎么办?我以为“三化”同步,农业现代化是基础,通过现代农业的发展解决国民经济不协调、不平衡、不可持续的问题。

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