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    光明日报 2011年12月08日 星期四

    创新社会管理基层行

    中原大地保平安

    作者: 《光明日报》( 2011年12月08日 15版)
    记者在郑州市公安局指挥中心采访。
    王昊魁摄

        郑州 治安防控网格化

        用“了如指掌”形容郑州市二七区绿云社区警务室的协管员杨勇一点都不为过,她对社区18个网格内的1700多户居民,其职业、房屋面积、居住方位等烂熟于心。目前,郑州涌现出许多杨勇这样的先进。郑州市在创新社会管理上,建立了“一网四级、一级多格、一格多元”的社会治安防控网络体系机制,构筑“人防物防技防配套、点线面结合、警地民联防”全覆盖、立体化、网络化、科技化的新型治安防控网络。

        “一网四级是指在社会管理治安防控网下,城区划分为区、分局、乡镇街道社区;农村划分为县市、乡镇、村、组”,郑州市委常委、政法委书记黄保卫说,“与此相对应的是,区、分局、大队、中队构成四级网格管理队伍。社区再根据实际情况划分若干单元网格;社区分队是网格化防控体系建设的出发点和落脚点。目前,全市共有8000名巡防队员,2300名协管员,活跃在社会治安网格化防控体系内。”

        一网四级机制运行以来,二七区共出动公安民警、检法司政法干警等35316人次;清查盘查都市村庄、私房租赁户、五小场所17052余处;设卡盘查各类人员32600人;刑事拘留40人,治安拘留104人;破获刑事案件31件,治安案件62件。

        三门峡 把人民置于心中最高位置

        “我由衷地写下‘很满意’,非常感谢湖滨区检察院为解决我的问题所做的努力……”这是事件主人公田浩写给河南省三门峡市湖滨区检察院的感谢信。

        那是在25年前,该市影剧院会计田浩因涉嫌索贿,被检察院立案侦查又批捕羁押110天后免予起诉。田浩不服,上访22年。2007年8月,田浩点名检察长接访时,共提出赔偿不低于50万元等六项诉求。面对田浩的激烈情绪,检察长杨森率先接访,办案人员每天约访,主管检察长适时回访,18天后,田浩愉快接受了8356.60元赔偿金、以退休关系调回教育系统、月工资比同期任教人员略多等条件,不再申诉。

        “只有把人民置于心中最高位置,才是真正地执法为民。”杨森告诉记者。4年多来,该院坚持专职接待员每日接待、检察长每周接待和定期巡回接访,并探索实施了“点名接访”制。

        在接待大厅,记者看到,领导班子成员及各部门负责人的照片、姓名、分管工作等都公示在展板上。一张三角形接访桌,让沟通“零距离”;一幅执法监督显示屏,所有案件进度一目了然。“来访群众可根据申控或举报事项选择接待人员,如果被选人员不在岗,可随时更换或预约。”杨森说。该院副检察长李建方说,“点名接访制保障了来访人的参与权、选择权,增强了检察院的公信力,最大限度地从源头解决了信访问题。”五年来,该院共办理4005件各类案件,做到“零上访、零申诉”。

        洛阳 110联动服务平台是“及时雨”

        11月中旬,洛阳市洛龙区一变压器爆炸,事故造成水厂电力中断,设备停运。市民郭先生拨了110,市联动办立即启动应急预案,一方面向市政府报告,一方面通知供电、供水部门抢修,并利用110平台、手机短信等发布紧急停水公告。经各部门通力合作,当日下午供电、供水恢复正常。

        在人们印象中,110只是报警电话。如今在洛阳,只要有困难,可随时拨打110,被市民亲切地称为“及时雨”。去年12月初,洛阳110联动服务平台开始运行,“目前已和住建委、卫生局、供电公司等79家与群众生活密切相关的单位联网,群众有诉求拨打110,接线员通过网络派单形式直接指令联动单位,并派人及时办理按期回复。”联动指挥中心主任李保国说。

        住建委是最早一批成为联动单位的成员之一,城建服务热线中心主任侯宇红讲:“城建的民生诉求每天约100件。虽然业务量大,但也督促我们提高服务质量。目前已受理110联动诉求万余件,办结率99.6%。截至11月21日,110联动服务平台处理有效电话34万多起,同比上升65%,除去公安、消防、医疗以外的联动诉求近14万起,办结13万7千多起,办结率99.6%,回访满意率达85%以上。”

        (本报记者 王昊魁)

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