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    光明日报 2011年12月08日 星期四

    创新社会管理基层行

    石家庄以群众满意为最高要求

    作者: 《光明日报》( 2011年12月08日 15版)
    ACG画室

        作为全国35个社会管理创新综合试点地区之一,河北省石家庄市努力建立完善以党建网格化为基础,以“三级网络、四级管理、五大体系”为内容的社区服务管理模式。日前,记者跟随中央政法委组织的媒体采访团,走进河北省石家庄市,感受社会管理创新的积极成果,亲历了社会管理创新带来的可喜变化。

        新华区 网格就是“责任田”

        在石家庄市新华区西苑街道党员之家,72岁的老党员张玉珍正认真阅读法律书籍,她讲了一个故事:网格内一住户因房屋漏水与楼下住户发生纠纷,双方就赔偿问题陷入僵局,一时间剑拔弩张。张玉珍和法律工作者立即到现场调解,经过仔细讲解法情理,最终双方和解。

        为了更快捷化解群众的纠纷,按照“人文相连,居住相邻”的原则,新华区西苑街道以500户左右为单元,将辖区1.99万户居民划分为7个社区网格党总支、25个楼院网格党支部、68个楼栋网格党小组,构筑了“社区网格党总支、楼院网格党支部、楼栋网格党小组”的“三级网格体系”,形成了街道党工委、社区党总支、楼院党支部、楼栋党小组的“四级管理”体系。新华区充分发挥街道社区、楼院网格党支部书记、网格民警等十种服务作用,被群众亲切地称为网格“十大员”。

        新华区政法委书记张忠祥介绍,在网格建设中,新华区以驻区单位联合党委等信息数据库为依托,开发了“闭环处置平台,该平台具备信息查询、分析研判、工作派遣、预警、考评等功能”。

        警务站 给石家庄市民吃了“定心丸”

        “警务站既方便了群众,又增强了安全感。”侯大爷对石家庄市博物馆综合警务站赞不绝口,“老年人晚上爱活动,以前出来总提心吊胆,生怕被抢被偷,现在,警务站给我们吃了‘定心丸’。”

        今年3月,按照“全时空打击犯罪,零距离服务群众”的指导思想,石家庄市投资9000余万元,在市区各重点部位、繁华地带、市区出入口以及易发案区域陆续建起110个综合警务服务站,警务站集治安巡控、接警处警等六项功能于一体,既能打击违法犯罪,又能接受群众求助,与社区警务室互动呼应、无缝对接。

        石家庄市公安局副局长王云才告诉记者,“警务服务站投入运行后,承担了接处警职责,市区二环内5分钟内赶到现场,二环以外10分钟内赶到现场,打击现行犯罪更加有力。”

        截至目前,综合警务服务站已接处各类警情127278起,接处刑事警情4136起,盘查可疑人员9.4万人次,抓获犯罪嫌疑人597名。街面违法犯罪同比下降23%;飞车抢夺案件同比下降31.7%;街头抢劫案件同比下降29.3%。已有10个警务站开通了交管业务,88个警务站开通了户政业务,110个警务站全部开通出入境管理部分业务。

        栾城 全县行政村视频监控全覆盖

        前不久,栾城许大任家庄的田永青报警,姐姐田冬珍昨日出走,请民警协助查找。县公安局指挥中心立即通知各巡防队、巡警、社区民警,调取周边监控,根据田永青提供的体貌特征,发现田冬珍一路向东,走出栾城县辖区。栾城县公安局立即通知周边县市协助查找。当晚7时许,终于找到田冬珍。

        在栾城,这样的例子不胜枚举。栾城县委常委、政法委书记管云天说,当初为了破解资金难题,栾城县引进市场机制,采取“政企合作”模式,去年11月,县政府与市联通公司签订了项目建设协议,由联通公司总投资7000余万元负责承建和后期维护。

        “我们严格遵循小村5-10个、中等村10-15个、大村15-20个的标准安装监控探头,严把进出村路口、学校、集市、十字路口等重点部位,在全县173个村和烟花爆竹传统村及国省道沿线全安了探头,共1809个。”管云天说。

        窦妪镇下辖16个行政村,派出所副所长白卓宁说,“以前巡逻需4个小时,现在用视频监控系统仅10分钟就可完成。群众安全感明显增强。安装电子眼,就好像24小时‘不下班’的警察在身边。”窦妪镇南赵村村民常江瑞这样形容,“过去养狗看家,安装了监控省事又省心。”

        目前,全县已通过监控网络发现警情90余起,救助群众50余人,预防各类案件40余起,侦破案件30余起,刑事发案同比下降15.9%。

        (本报记者 王昊魁)

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