新形势下新兴大国更应加强相互间合作

    岁末将至,国际上依然一片热闹繁忙景象:欧债危机仍在发酵,世界金融经济形势面临严峻挑战;西亚北非、伊核等热点此起彼伏,提醒着人们这个世界还不太平;各类“占领”活动席卷美欧,困扰着西方国家;各大国间互动频繁,围绕形形色色的议题或分化或组合,或合作或竞争。

    国际形势总是瞬息万变,但可以确定的是,在纷繁复杂的全球事务映衬下,新兴市场国家已日益成为影响国际格局调整的一股关键性力量,在推动世界发展、维护全球稳定方面发挥着越来越重要的作用。今年以来的种种事态表明,美国等西方发达国家的内外处境均较前更为困难,对内急需修复经济运转、社会治理等方面的一些系统性故障,对外则需应对自身在国际事务中影响力相对下降的挑战。相形之下,以中国、巴西、俄罗斯、印度、南非等为代表的新兴市场国家综合国力持续上升,对全球经济复苏的重要性更加显现,参与、影响国际和地区事务的能力在增强。国际力量分布更为均衡化,已成为当前国际形势发展最突出的一个特点。

    值得注意的是,新形势下新兴市场国家尤其是新兴大国之间的合作对国际关系的影响不断上升,表现在几个方面:其一,新兴大国近年来对全球经济增长的贡献率已经超过2/3,新兴大国间的经贸往来也已成为世界经济的一个重要增长点。面对现状不甚景气、前景不甚明朗的全球经济金融形势,新兴大国间继续保持和加强合作,不仅是世界实体经济赖以增长的重要保障,也是全球经济实现复苏的重要信心来源。其二,新兴大国已成为推动全球治理体系改革的主要动力,新兴大国相互之间能否在国际事务中密切配合,则是这种动力产生有效合力的必要前提。未来全球治理体系改革能否取得突破,不仅取决于新兴国家能否获得更大发展空间,更取决于新兴国家、尤其是新兴大国之间能否为获得这种发展空间而加强团结合作。其三,从更长远角度看,新兴大国如果能够在平等互信、互利共赢的基础上走出一条团结互助、共同发展的道路,将是对现有国际关系理论的重大贡献和创新,有助于打破所谓“国强必霸”、“零和搏弈”等保守主义理论。

    从近年看,新兴大国对加强相互间合作的必要性和重要性多数有着清楚的认识,并将此作为一项坚定的战略选择。今年,新兴大国更是在凝聚共识、加强合作机制建设等方面迈出了实质性步伐。无论是在今年的金砖国家领导人会晤、G20戛纳峰会、APEC领导人非正式会晤等多边场合上,还是在联合国、世贸组织、国际货币基金组织等多边机构内,新兴大国围绕当前世界经济形势、全球治理、国际金融货币体系改革、气候变化、世贸组织多哈回合谈判等全球性议题都进行了有效的协调配合,在西亚北非、伊核等热点问题上也保持了良好合作,向外界释放出新兴大国团结一致、共同致力于维护发展中国家合理权益的积极信息。

    不可否认的是,新兴大国国情不同,发展阶段有异,难以在所有问题上均持完全一致的立场。在全球贸易平衡、汇率、气候变化等议题的某些问题上,新兴大国之间会有一些不同的利益诉求,部分分歧和矛盾在某些情况下还可能被放大。但冷静地看,新兴大国间的问题,多是在彼此不断深化合作以及各自发展不断加快过程中出现的问题,其根本解决之道在于秉承平等互信和互利共赢原则,进一步做大做实合作,夯实基础,拓展共同利益,并通过对话磋商来协调解决相互之间的一些分歧。

    即将到来的2012年仍将是国际形势深刻调整变化的一年。可以肯定的是,新兴大国的发展和相互间的合作,将继续深刻影响世界经济和政治格局的发展演变。我们有理由,也有信心继续看好这种合作。