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这里是江苏教育的第一阵容。如果数字能够说明一些问题，那么，2005年，这里同龄人口接受高等教育比例已达50%，是国内众多知名大学的优质生源地，连续多年高考成绩居江苏省第一。
“这里的学生一定不轻松，不然，骄人的成绩如何取得？”带着这样的判断，记者走进苏北这个安静的小城——南通市海安县，想看看，他们是怎么“教”出这么多“学习好”的学生的。
一切都大出意料。这里的学生课业负担并不重：每天睡眠10小时以上，每年读12本以上课外书，每天保证1-2小时体育活动时间，在教育部基础教育课程中心进行的测试调查中，上述指标均大大高于江苏省平均水平；还有，街头鲜见与学习相关的培训、辅导招牌，看来，这里的家长也没太多焦虑。
2010年，海安县1159名各级人大代表走访12000多名群众，结果，教育在百姓评价中的满意率达97.6%，基本满意率为2.4%。
人民认可了海安教育，然而，这其中的奥秘究竟在哪里？
明里暗里都公平——
均衡，从老师开始
海安县副县长翁晓云：“我们保证海安县城义务教育阶段没有一个择校生。”
老百姓：“县行政服务中心‘招生公示栏’前，连晚上都有人打着手电照在上面看，一个一个核，真没想到这么公平。”
“不让一个学生掉队”、“不让一个教师掉队”、“不让一个家庭掉队”，三个“不掉队”，是海安综合国际经验、自身实际凝练出的“大胆”设想。海安县委书记单晓鸣说，只有每一个学生、教师、家庭都不掉队，我们的教育才是真正优质均衡的，才能真正以强教促进富民强国。
一切都始于这个“大胆”却朴素的愿望。2011年暑期，海安推出了一项“大动作”——均衡县城学校师资配备，同时深化县城学校和城郊学校联合办学，实行“五个统一”：统一配备班子，统一教师调配，统一学校管理，统一办学标准，统一招生工作。
7月17日，县城初中、小学教师全部进行专业素养水平测试和综合评价，两天后，在150余名各界代表的现场监督下，873名城区教师根据综合评价成绩完成电脑均衡配置，71.8%的教师被交流到新的学校。
7月21日，所有教师根据配置结果准时到新学校报到，整个过程公开透明、平稳有序，县城区义务教育学校师资水平就这样实现了均衡。
师资真正均衡了，《义务教育法》规定的按施教区入学便水到渠成。其实，早在去年寒假，海安县教育局就着手县城区义务教育学校施教区的调查摸底，经过反复论证，重新划分了施教区，并以此为基础严格规范“四个统一”：统一公布招生政策，统一组织报名登记，统一开展信息审核，统一公示后录取。单晓鸣说，让海安教育多年积累的质量优势转化为发展优势，就是要让所有孩子共享优质教育。
智力、非智力，哪个更重要？
丁亚妺（海安县明道小学学生周飞廉母亲）：那天儿子总在照镜子，还傻傻地问我：“我笑起来好看吗？”见我不以为意，又很认真地说，“今天，茆老师给我们上了一节课——《留给生活一朵微笑》。我现在发现只要微笑，心情就特别轻松，我以后一定要常常微笑。”他的神态让我感动。微笑是一种多么可贵的生活态度！我想，这一节课将是他人生中一盏永远的明灯。
学生学业水平遥遥领先，但近年来海安着力抓的却是一些非智力的事。
“现代心理学研究表明，学习的好坏，20%与智力因素有关，80%与信心、意志、习惯、兴趣、性格等非智力因素相关。我们深深地认识到，全面实施素质教育与提升学生学业水平不是对立、水火不容的，而是一致、相互促进的。”海安县代县长陆卫东说。
改变从课堂开始。近年来，海安县全面推进课程改革，狠抓规范办学、养成教育和评价机制改革。
学校头顶“悬”着“六个严格”：严格执行课程计划，严格控制学生在校时间，严格控制学生作业总量，严格加强节假日管理，严格招生和办班管理，严格控制考试次数。
学生课表多了“养成教育课”：2010年成了海安“学生习惯养成教育年”，每个学生收到了《学生习惯养成八十一歌诀》，还有各具针对性的《学习习惯养成教育》教材和配套的《家校联系手册》。
一月一习惯，一习惯一主题。从一件小事展开，通过主题引导、主题实践、主题展示、主题评价和主题省思，扎扎实实指导学生行为习惯的养成。学生学会了什么是“感恩亲情”，怎么样“留给生活一朵微笑”、如何“写方方正正中国字，做堂堂正正中国人”，每周一节的养成教育课，给了孩子们难以忘怀的收获。
促进学生全面发展，海安还有一“招”：“高效课堂”、“健康操场”和“营养食堂”。
这其中，营养食堂颇具新意。海安县教育局局长张英稳反复提及美国心理学家丹尼尔·T·威林厄姆的话，“营养是作用于孩子学习过程的重要因素”。海安于是率先实行了学校食堂集体举办，实施“成本服务”、“满意度测评”、“招标采购”、“审计公示”等12项制度，去年又组建了学生营养实验室，招聘专职营养师，遵循饭当药吃的原则，避免药当饭吃的后果，研制学生营养菜谱，每周制定并且公示。
家长不能随便当
实验小学学生家长：“我家小孩儿做事拖拉，常常让我很光火。实验小学家长学校分校的短信告诉我，要正确看待孩子成长中的种种问题，家长要蹲下来看孩子，要心平气和地跟孩子讨论。看来，我的坏脾气是得改改了。”
海安有146所“特殊”的学校——家长学校。
当今农村，“留守儿童”成为突出的社会问题，作为一个拥有众多农村家长的农业大县，海安县教育局深感解决好“5+2＜0”问题的迫切性。同时，许多家长不仅教子意识淡漠，教子知识和能力也有所欠缺。为了提高广大家长“为国教子”的意识，2009年，海安县教育局联合县文明办、县妇联等6家单位成立了家长学校工作指导委员会和校务委员会，以及具有独立编制、20多位专职人员的家长学校总校，家长、家长学校成为海安教育的一支重要力量。
在海安，家长学校有自己的图书借阅、心理咨询、视频演播等专门服务，为全县家长和学生提供零距离、一对一、互动式的家庭教育指导。
星期一至星期五，海安的家长都会收到一条短信，教育方法指导、学生成长状况、教育政策动态、学校工作举措等一目了然。
家长们还有他们的网站，父母学堂，教育动态、心理导航，名师在线，特色资源等栏目，让家长、学生足不出户就能共享优质资源。还有每个学校、每个年级、每个班级自己的站点，班主任通过“班组记事”，科任老师通过“学科记事”与家长沟通。通过这个平台，家长，尤其是留守儿童家长，即使远隔千里，也能即时了解孩子的学习、生活情况了。
唤醒孩子的内在自觉，激发孩子的学习热情，促进每一个孩子健康成长，海安以它的探索让我们看到希望。陆卫东说，在全社会走向现代化的过程中，教育必须首先现代化，教育现代化是海安响当当的一张名片。（本报记者 丰 捷）
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