中央扶贫开发工作会议在京闭幕

    新华社北京11月30日电(记者车玉明)中央扶贫开发工作会议30日下午在北京闭幕。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉作了总结讲话。回良玉强调,要认真学习贯彻胡锦涛、温家宝同志的重要讲话和会议精神,不断深化认识,全面领会扶贫开发新要求,加快建立扶贫开发工作新机制,加强协同配合,狠抓贯彻落实,确保完成扶贫开发工作新任务,努力开创扶贫开发工作新局面。

    回良玉指出,搞好扶贫开发,努力消除贫困,既是推动科学发展的迫切要求,也是促进社会和谐的重大举措,更是实现共同富裕的必然选择。一定要充分认识我国扶贫开发的紧迫性、长期性和艰巨性,切实把思想统一到中央的科学判断上来,把思路统一到中央的战略决策上来,把行动统一到中央的部署安排上来,绝不能因为总体达到小康水平而放松扶贫开发工作,绝不能因为扶贫开发事业取得伟大成就而减少扶贫开发投入。必须进一步加强对扶贫开发工作的领导,更加注重强化对贫困地区和贫困人口的基本公共服务,更加注重提高贫困地区和贫困人口的自主发展能力,推动贫困地区加快发展,不断增进贫困人口福祉。坚持开发式扶贫方针,坚持靠发展缓解贫困、靠科学发展消除贫困,坚持把社会保障作为解决温饱的基本手段、把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径。

    回良玉强调,我国扶贫开发事业已从以解决温饱为主要任务的阶段,转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。必须准确把握形势变化,按照“划定一条线、锁定一群人、圈定一批主战场、确定一种衔接关系”的崭新思路,全面执行新的扶贫标准,更好地瞄准扶贫对象,集中力量抓好连片特困地区扶贫开发攻坚,有效实现与农村最低生活保障制度的衔接,推动扶贫开发事业在新的历史起点上创新发展。抓紧建立以公共财政投入为主的扶贫开发投入体制,形成投入稳定增长的长效机制。不断增加国家财政扶贫开发资金投入,加大各部门投入对贫困地区和人口的倾斜力度,确保“十二五”期间平均增幅不低于今年。切实增加信贷对贫困地区的投放,逐步增加扶贫贷款财政贴息规模,支持发展小额信贷,不断提高贫困地区金融服务水平。注重发挥政府资金的撬动作用,引导社会资金投入扶贫开发事业。加强扶贫开发资金使用管理,创新扶贫开发资金到户扶持机制,全面推行扶贫开发资金项目公告公示制。深入开展“兴边富民”行动,切实加大对少数民族地区的倾斜力度和投入强度。

    回良玉要求,强化各级党委政府领导责任,完善对有关部门和地方的考核激励机制,建立分级负责、统筹协调、密切配合和片为重点、工作到村、扶贫到户的扶贫开发工作新机制,确保组织领导到位、资金投入到位、工作措施到位。准确把握扶贫开发规律,系统研究谋划战略性、全局性、关键性重大问题,切实转变工作作风,深入调查研究,注重从基层的生动实践中总结经验,善于从群众的伟大创造中寻求良策。充分发挥规划引领作用,加强部门协同配合,坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,搞好宣传发动,加强监督检查,形成全社会扶贫开发的强大合力。当前,要毫不放松做好“三农”工作,着力抓好冬季农业生产,大搞冬春农田水利建设,加强和改善农产品市场调控,强化农产品质量安全监管,努力维护农村社会稳定。

    会议对2001-2010年为扶贫开发作出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰。贵州、新疆、四川、重庆、湖北、广东以及中央统战部、国家发改委、教育部、财政部、国资委等地方和部门负责同志作大会发言。

    国务委员兼国务院秘书长马凯主持闭幕会议。

    中央农村工作领导小组成员,国务院扶贫开发领导小组成员,各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的主要负责人,中央和国家机关有关部门,中央管理的金融机构和国有骨干企业及军队有关部门负责同志等出席会议。