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    光明日报 2011年11月18日 星期五

    黄河至此翻新浪

    ——三门峡市社会化拥军纪实

    作者:潘发勤 赵天玉 齐明宇 《光明日报》( 2011年11月18日 13版)

        以黄河三门峡水库闻名的河南省三门峡市,近年不断激荡社会化拥军浪潮,连续3次被命名为“全国双拥模范城”。

        到手的钱不挣

        2009年7月,德国某公司对这里的人文自然环境赞不绝口,决定投资上亿元开发某地矿产资源。

        上亿元的投资项目,无疑是一个“大礼包”,更是送给市领导的一个“政绩工程”。市委、市政府在欢迎的同时,没有忘记国防安全环评。环评认为,投资地离军事设施目标较近。“凡军地利益有冲突的,坚持以军队和国防利益为重。”时任市长、现任市委书记杨树平斩钉截铁,不容置疑。

        到手的钱不挣,缘于他们心中的大国防观念。他们认为,为经济利益忽视国防利益的做法,无异于杀鸡取卵,得不偿失。近年来,他们坚决拒绝可能影响军事设施安全的投资项目40余个,少吸引资金20余亿元。

        在经济发展越来越市场化的今天,军人优抚安置难度越来越大。三门峡市在全省率先采取“以县统筹,财政拨付,民政局按时按标准实行社会化发放”的措施,从根本上解决了税费改革后义务兵家属优待金兑现难问题。

        赔钱也要干

        市委书记杨树平、市长赵海燕常常说:“拥军要讲政治,不能讲价钱。”在国防建设的投入和效益上,他们算的是一笔政治账,损害国防建设的事给钱也不要,有利于国防建设的事赔钱也要干。

        驻军某部地理位置偏僻,多年来,官兵出行难、乘车难、购物难。由于沿途乘客较少,公交公司多方论证后,认为经济投入不划算,一直没有开通到达市区的公交专线。前任市委书记李文慧了解情况后,立即做出指示,一周内开通了拥军公交专线。如今,官兵们亲切地称这条线路为“军民连心线”。

        拆院子让路

        三门峡当地有个“讲究”,谁家如果被人挖了墙根,就视为犯灾、不吉利,如果有人要从自家院子里打开一条道路,送座金山银山也没人愿意做。

        驻军某部大队长曹勇所在营区本来进出通畅,由于前几年“城中村”改造,让他们一下子陷入交通“孤岛”,军车进出不便。要便捷,必须拆两家单位的院子,官兵们心里过意不去。而两家单位的领导听说后,不讲任何条件,拱手让道。

        军队打胜仗,人民是靠山。“破院让道”是三门峡市社会化拥军活动的一个缩影,折射的是一个城市的国防素质。去年以来,三门峡市有效整合社会资源,在河南省率先推行社会化拥军新机制,形成“党委领导、政府搭台、部门联动、社会参与”的双拥新格局,受到国家民政部肯定。他们建立健全军地联席会议、社会化拥军重大事项报告等长效机制,制定完善退役士兵安置办法等12项政策法规,社会化拥军走上制度化、规范化道路。市双拥工作领导小组明确规定,每个社团组织每年要为驻军办1到2件实事,工商、税务部门对拥军工作中有突出贡献的企业和商户,给予一定范围的税费减免,从政策上调动社会化拥军的热情。农业局利用“黄河农网”信息平台,为驻军开发兵员信息网络管理系统.。

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