应尽快建立安全校车制度

    16日,甘肃正宁县榆林子镇下沟砖厂门口,一辆大翻斗运煤货车与一辆幼儿园学生接送面包车相撞,目前已造成21人死亡,死者中有19名为儿童。据悉,该校车核载9人,实载64人,事故原因还在进一步调查中。

    又一起校车悲剧。18个孩子用生命提醒我们:一定要尽快解决校车安全问题,没有安全的保障,方便学生上下学的校车,很有可能会变成“夺命车”。

    反思这次事故,“超载”一词格外醒目。也因如此,有人认为如果没有超载,悲剧或许就可以避免。但现实情况是,在我国极少有学校开通安全校车,特别在广大的农村地区,黑校车超速超载时有发生,埋下巨大安全隐患。

    受经济利益驱使,加上监督监管不到位,校车超载在一些地方已经成为通行做法。9月17日,媒体报道了河北省迁安市交警查出的一辆超载校车,本来只有8座的面包车,竟然密密麻麻塞下64名小孩。幸运的是在出事前被及时查处,一旦发生交通事故,后果难以想象。但也正是这种“不被查处就没事”的思维,让很多地方对校车隐患熟视无睹。

    加强安全检查,加大处罚力度,确实可以打击违法运营,提前预防校车悲剧发生。但是我们也要看到,由于合法校车的缺位,黑校车的存在在很多地方具有“现实合理性”:校车营运者通过超载来降低成本,而学生家长也常常出于价格考虑默许车辆超载行为。

    价格因素看似与事故无关,却关系着安全的校车能否持续运营。例如,武汉市早在2005年就提出公汽校车计划,但运营没多久,公汽校车线路就不断萎缩。究其原因,每辆校车只能载35人,按每人收费2元计,一天两趟顶多能收140元,而一辆公交车每天营运成本需要600元。公交接送孩子虽然可以确保安全,但价格高了家长不愿意,价格低了市场又没有积极性。实践证明,把校车的方向盘完全交给市场,无论是在落后农村,还是在发达城市,都是靠不住的,不仅导致价格偏高,还会留下大量监管漏洞。

    在校车管理方面,国外有着许多的先进经验,尽管有一些受经济条件限制,我们还不能原样照搬,但国家财政投入资金,将校车作为公益设施统一管理运营,则是通行的做法。而美国、韩国等国家除了为校车投入大量资金,还制定了限制超车、主动避让等一系列确保校车通行安全的交通法规。这些都值得我们学习。

    学生从步行上学、搭车上学到校车接送,这是我国经济社会发展的结果,也是保证学生出行安全的必然选择。面对校车安全隐患,当务之急,我们除了要加强安全检查排除安全隐患,同时还要尽快建立安全校车制度,让校车成为真正的公车,在安全方面有保证,在道路行驶时有特殊保护,真正成为孩子上学的“绿色通道”。