多彩贵州 提升文化竞争力

    贵州，一个经济总量和文化市场体量都较小的内陆省份，在激昂的文化强国主旋律下，如何推进文化大发展大繁荣，提升文化软实力，并提振贵州人文化自觉自信的现实需求？省委省政府以大视野、大手笔制定并实施有力举措，顺应时代发展新要求，回应了人民群众新期待，为实现贵州经济社会发展历史性跨越提供了精神动力和智力支持。

    文化“扩音器”传播贵州形象

    无数事实证明，谁改革谁主动，谁改革谁发展。贵州省文化体制改革历数年之功，正在向纵深推进，文艺门类繁花盛开，文艺创作队伍代有英才，文化生产力空前释放，文艺创作热情空前高涨，一大批活力四射的文化企业和激情澎湃的文艺创作队伍，显著增强了文化建设的活力，繁荣了日益多样的文化市场。开创性的精品力作不断涌现，贵州的声音凭借文化“扩音器”传播得更加久远。

    近年来，贵州省正是以文化体制改革为抓手，推动文化大发展大繁荣，用一个个文化建设上的“贵州现象”塑造着全新的“贵州形象”。

    省委省政府将文化建设摆上了“四位一体”的全局性位置。省委书记栗战书说，贵州文化有自己的独特魅力，要以高度的文化自觉和文化自信，深化认识、深度开发、深入改革，推进文化跨越式发展，按照“依靠改革创新、建设文化强省、推动历史跨越”的总体思路实施建设。

    全省上下追索着贵州文化的起源和发展，以展现一个富有魅力、独具特色的贵州，以“多彩贵州”系列活动为载体，从认知、宣传走向市场和资本，以“作品——产品——商品”的价值转换为落点，文化与经济交融、决策与操作互动，文化振兴通过文化产业化释放出了巨大的能量。

    体制改革解放文化生产力

    在2006年启动、2008年加速推进、2010年全面铺开的基础上，贵州省委省政府在“十二五”开局之年作出了关于文化改革发展的决策部署，这是贵州第一次明确提出“文化强省”的目标，为全省文化改革发展工作指明了方向。

    目前，全省299家国有经营性文化单位中，249家已基本完成改革任务；221家公益性文化事业单位中，184家已初步完成内部机制改革任务。全省上下正按照中央“加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进”的总体要求和省委省政府的部署，全力推动尚未完成改革任务的单位加快改革步伐。

    相关统计显示，2009年贵州省文化产业总收入为186.71亿元（含文化旅游收入74.27亿元），增加值达62.23亿元（含文化旅游增加值14.85亿元），增加值占GDP比重为1.59%；2010年全省文化产业总收入321.65亿元（含文化旅游收入126.29亿元），增加值达112.21亿元（含文化旅游增加值36.30亿元），增加值占GDP比重为2.44%，比2009年增加0.85个百分点。文化体制改革进一步解放了文化生产力，有力促进了文化产业发展，呈现出良好态势。

    从试点探索到全面推进

    从易到难，从量变到质变，从试点探索到全面推进，这是贵州省文化体制改革始终遵循的规律。

    贵州省一方面认真研究出台改革配套政策，一方面强化行政推动落实改革任务。2009年，研究出台了《省人民政府办公厅关于经营性文化事业单位转制后人员分流、社会保险和支持文化企业发展有关问题的意见》，同时，国土、税务、工商、金融等省直部门从行业支持的角度出发，制定出台了相关配套政策，有力推动了文化体制改革。今年，在改革攻坚克难的关键时期，省委省政府又制定印发了《关于深化文化体制改革的意见》，在人员分流安置、社会保障、改革扶持等方面出台了更加优惠的配套政策。

    在前期推动单个单位先试先改基础上，贵州省进一步加大改革力度，去年下半年以来加大资源整合力度实施集团化改革，推动组建贵州日报报业集团传媒有限责任公司，整合15家文化单位实施转企改制；组建贵州广电传媒集团有限责任公司，整合15家文化单位；组建当代贵州期刊传媒集团有限责任公司，整合14家文化单位；组建贵州文化演艺集团有限责任公司，整合11家文化单位。这四个集团公司已于今年6月26日正式挂牌成立，加上已组建的贵州出版集团公司和正在推动组建的网络集团公司，在全省将形成六大集团公司并存格局，引领全省广播影视、新闻出版、文化演艺事业产业发展。

    旅游业是贵州的一张传统“王牌”。近年来，该省不断推动文化与旅游结合，改变了过去仅是山水风光旅游的单一格局，初步形成了文化资源依托旅游市场发展、旅游依靠文化内涵提升竞争力的良好局面，文化在旅游产业中的贡献日益提高。（本报记者  柳 路）