叙利亚危机使阿盟陷入困境

    阿拉伯国家联盟12日在开罗总部召开的紧急外长会议,决定从16日起冻结叙利亚成员国资格。叙利亚认为这一决定非法,而美国、英国、法国等西方国家和叙利亚反对派表示欢迎。虽然阿盟不希望国际社会介入,特别是军事干涉叙利亚危机的解决,但叙利亚依然持强硬态度,将置阿盟于两难境地。

    阿盟外长会议决议的主要内容还包括,同阿拉伯有关组织和包括联合国及一些国际人权组织在内的有关方面进行联系,以保护叙利亚平民,阻止暴力和流血事件的发生;呼吁叙利亚军队停止对平民使用暴力和屠杀;对叙利亚采取政治、经济制裁措施;呼吁阿拉伯国家从叙撤走大使;呼吁叙反对派别3天内在开罗阿盟总部举行会晤,统一对叙利亚过渡期的看法和制定有关过渡期方案,阿盟将视情况决定是否承认叙反对派。18个成员国投票支持这一决议,黎巴嫩、也门和叙利亚反对,伊拉克弃权。

    阿拉伯外长们此前举行了两个多小时的闭门会议,听取了秘书长阿拉比和专为叙利亚问题设立的阿拉伯部长委员会主席哈马德对前期斡旋结果的情况介绍,之后才对决议投票表决。阿拉比和哈马德表示,阿盟4个月来,一直就停止暴力流血事件问题与叙政府保持接触和磋商,但这些努力都没有取得成效。阿盟希望这一问题能在阿盟范围内得到解决。他们还表示,希望叙利亚政府在16日决议生效之前改变立场,与阿盟合作解决目前危机。

    叙利亚常驻阿盟代表优素福·艾哈迈德代表叙利亚出席了当天的会议。他表示,阿盟中止叙利亚成员国资格的决定是“非法的”,违背了阿盟宪章和内部机制。美国总统奥巴马对决议表示欢迎,称叙利亚危机已发展到从外交上进一步孤立巴沙尔政府的重要阶段。美国务院发言人称,阿盟决定是国际谴责巴沙尔政权的又一证明。英国外交大臣发表声明,对阿盟冻结叙成员国资格的决定表示欢迎。欧盟外交负责人阿什顿、法国外长、德国外长、国际大赦组织等也都对阿盟的决定表示欢迎。

    今年3月叙利亚爆发大规模反政府抗议示威活动后,包括示威者和叙军警人员在内至少已有3000多人死于流血冲突。反对派指责政府和军队滥杀无辜,残酷镇压,政府则指责破坏分子制造动乱并导致人员伤亡。阿盟本月2日宣布与叙政府就化解危机的有关倡议达成一致,以卡塔尔外交大臣为首、包括阿盟秘书长在内的部长级代表团近期与叙政府举行了一系列会晤,但叙的暴力活动至今仍不断。

    一些观察家认为,叙利亚与其他阿拉伯国家不同,巴沙尔家族、执政党和军队三位一体,相互渗透,根深蒂固,即使巴沙尔想放弃权力重操医业,也难解决所有问题。阿拉伯国家长期以来无法在任何重大问题上达成一致。由于有利比亚的前车之鉴,阿盟很难同意外国对叙利亚进行军事干预,但自身又缺少解决成员国危机的手段和权威,如何解决叙利亚目前的危机,既是对叙利亚,也是对阿盟和国际社会的严峻考验。(本报驻开罗记者 于 毅 本报开罗11月13日电)