体制改革释放强大张力

    四川文化体制改革与其历史积淀有关。四川自古有敢为人先的优良传统和文化基因，从农村到城市、从经济到政治，一系列的改革无不折射出四川的精神与理念。党的十六大发出“积极发展文化事业和文化产业”，“继续深化文化体制改革”的号令后，神奇的四川盆地，改革热潮一浪高一浪，文化之花五彩缤纷，争奇斗妍。这是体制的张力、机制的活力、人的潜力在新时期的高度整合和充分释放的结果。

    可以说，四川文化的发展，纵向看，有优良传统；横向看，是改革先驱，走出了一条具有中国特色、四川特点的发展之路。深化文化体制改革，推进文化大发展大繁荣的四川实践，可用“早、清、快、实、好”五字概括，就是觉悟早、问题清、行动快、措施实、效果好，创造了多个第一，表现出文化自觉、文化自醒、文化自强的强烈意识。

    文化资源大省为什么没有成为文化强省？四川在思考、在探索。体制不顺，机制不活，是症结所在。四川省委、省政府出台《关于加快建设西部文化强省的若干意见》、《关于文化资源大省向文化强省跨越的实施意见》，提出“深化体制改革，完善运行机制”，列出了改革的“时间表”、“路线图”和“任务书”。由于四川有决心、有行动，2004年被确定为全国文化体制改革不是试点的试点地区。

    四川，最早推出文化上市公司；最早进行新闻出版改革和产权交易；最早推动影院剧院改革和广电重组；全面加强了公益性文化设施建设；有机融合灾后重建与文化体制改革…… 

    文化改革的四川实践创造出多个惊喜，具有鲜明个性和特点。从理念创新到典型引路，从市场体系构建到市场主体培育，从重点文化项目投入到文化产业园区建设；从运行机制重构到文化环境保护……小面积的改革“试验田”步步推广成为大面积的“丰收田”，四川文化改革的“裂变效应”和“榕树效应”正在发酵，体制张力正在释放和扩散，四川的文化之花将更加绚丽多彩。

    （作者系中共四川省委政策研究室副主任、教授）