创新，文化产业的发展之魂

    有人说，中国200年文明看上海；500年文明看北京；3000年文明看西安。的确，就西安而言，3100年的建城史，1100年的建都史，其创造的文明、荣光与骄傲，在全国无出其右。因此，作为文化资源大省，陕西的历史文化、红色文化、民俗文化、现代文化优势得天独厚，无与伦比。

    2009年6月，陕西省委、省政府决定成立一家文化投资公司，并以市场化为手段，推动陕西文化大发展大繁荣。

    于是，一家注册资本为17.43亿元，其中陕西省财政厅出资4亿元，西安市曲江新区管委会出资11.43亿元，陕西省榆林市和延安市政府分别出资1亿元的文化产业投资公司——陕西文化产业投资控股集团公司（下称陕文投集团）应运而生。

    陕文投集团成立后，依托陕西大文化、大旅游、大文物优势，以机制创新为动力，以资源整合为手段，以重大项目为带动，实施大产业布局，大资本运作，全力打造陕西文化产业发展航母，促进陕西文化产业跨越式发展。

    陕文投集团总经理王勇介绍说，公司坚持文化项目建设、文化品牌推进和资本运营并重，迅速搭建了促进文化产业发展的四大平台：一是搭建全省重大文化产业项目的运作平台。仅西安文艺路演艺基地改造项目，总投资就达180亿元，是新中国成立以来陕西最大的文化项目。二是搭建陕西文化资源整合平台。投资2亿元成立了陕西书画艺术品交易中心，同时建设陕西省艺术品交易所，打破了文化产业发展在体制上条块分割的积弊；投资5000万元成立全国首家电视剧版权交易机构——西安电视剧版权交易中心；投资5000万元成立陕西文物复仿中心，整合文博和纪念品行业资源。三是搭建陕西文化品牌创建平台。从2010年3月起，陕文投集团同全国一流的编导合作，共投资12部影视剧，达400多集；连续举办西安国际民间影像节。四是陕西国有文化资本增值平台。陕文投集团2009年成立时注册资本仅17亿元，去年底资产规模就达到38亿元，今年资产规模将达到60亿元。同时，集团资产负债率仅为28％。按发展目标，到2012年底，集团总资产将达到100亿元。

    成功进行民间资本的整合，放大金融杠杆作用，是陕文投集团市场化运作的重要手段。如陕文投韩城公司注册资本为10亿元，陕文投集团仅出资3亿元，整合了韩城市政府1亿元和当地民营资本6亿元，开创了陕西国有文化企业整合民间资本发展文化产业的范例。

    王勇说，民间资本的引入，不仅有利于建立现代企业制度，保证管理上更科学，让企业走得稳，还使企业能在维持较低负债率的情况下实现跨越发展，放大金融杆杠作用，从而实现“企业资本做大了，治理结构合理了，人才培养起来了”的多重目的。

    为解决发展过程中的资金难题，陕文投集团还强化银企合作，同时利用国家金融政策进行资本运作。经过两年多的成功运营，陕文投集团不仅启动了300多亿元的重大文化项目投资建设，打造了一批独具陕西特色的文化品牌，还成为全省文化体制改革的重要推手，集团资产总额也快速增至近50亿元，“文化航母”的领军作用初步显现，开启了陕西从文化资源大省转向文化资本大省和文化产业大省的新探索，给文化产业发展在体制机制创新上带来了新的启示。

    一是文化产业发展必须有一个好的机制和平台。陕文投集团的设立打破了文化企业的传统体制，使企业享有较大的自主发展空间，标志着陕西文化产业从资源主宰型转化为资本主导型，使陕西一批优秀的创新成果得到分期分批的转化；二是文化企业要构建现代企业制度。西安交大文化创意产业研究中心副主任吕晓宁教授说，完善法人治理结构是文化企业改制的核心，现在有些文化单位改制只是“翻牌”改一下名字，把“猫”叫成“咪”，这是许多文化企业改制失败的原因；三是文化企业还需要不断强化创新。例如在人才使用上，陕文投集团包括总经理在内的所有人员全是聘用，特殊人才的年薪比总经理还高；四是文化产业属于现代服务业，要讲求现代性，需要一流的人才和团队。

    （本报记者 杨永林 张哲浩）