本科教学评估应反映“常态”质量

    据报道,教育部相关人士表示,全国高校本科教学评估新方案将于明年起试点,后年起正式启动。新方案最大的亮点是,将取消统一指标,采取分类评估,并且各高校的教学质量将接受全社会监督。《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和《国家中长期教育发展规划纲要(2010-2020年)》从国家发展战略的高度指出,高校是我国高级人力资源的重要培养基地。高校的本科教学质量事关我国高级人力资源培养,高水平的本科教学质量,意味着高校能给各行各业大量供应高水平的人才。因而,对本科教学水平和质量,不仅教育管理部门高度重视,包括学生家长、用人单位在内的社会各界也十分关注。

    衡量一所高校本科教学质量怎么样,需要按照一定的指标来评估。从2003年起,教育部启动了第一轮为期5年的全国高校本科教学质量评估。这一轮评估虽然客观上存在很多不尽如人意的地方,但总体上说其重要价值仍是十分突出的,给所有高校发出了一个警示:高校必须把抓好本科教学质量放在重要位置。

    事实上,上一轮本科教学质量评估为新一轮评估提供了许多宝贵的经验和教训。从2007年起,由于暴露出的问题多多,高教界不断响起“取消高校教学评估”之声。时任全国政协委员、教育学家朱永新认为,高校教学评估存在系统性的造假行为。除了评估规定的硬性指标数据等方面的集中造假,还或明或暗地引发了腐败。比如被曝出有高校主动给评估专家和验收领导送礼;有高校则被评估专家和验收领导要求提供游山玩水等。这些问题,都迫切需要在新一轮的评估中以“顶层设计”式的制度改革来规避。

    此外,由教育部主导的本科教学评估,对部属大学而言,难免有“既当裁判员又当运动员”的嫌疑。这就要求教育部在新一轮评估中,务必一视同仁地客观真实评估部属大学和地方高校。对于发现的严重问题,不管是什么级别或层次的高校,都不该遮遮掩掩,应该及时公开公布,接受监督。只有这样,才能让全社会对高校本科教学质量评估放心,惟有如此,评估才能达到实质性的目标:以评促建,以评促改,以评促优,评建结合,重在建设,重在提高。

    为避免评估工作严重干扰正常教育教学秩序,笔者建议评估工作本着“高度重视、低调进行”的原则开展,以使评估尽量真实地反映高校的常态本科教学工作质量,而不是紧急检查状态下的“特例”。同时,建立健全评估投诉、造假腐败举报、仲裁与反馈机制也非常必要。