“深化文化体制改革”是党的十七届六中全会的一个亮点。文化体制改革怎么改?
当前,政府管理部门对文化事业和产业的管理职能尚未理顺,主要表现为:政府对文化的管理条块分割,管理部门各司其职、政出多门。体制架构的重叠也阻碍了文化事业和文化产业的大发展。政府在实施国有文化企业重组时多采用行政手段,缺乏资本纽带,因此,重组后的文化企业的体制机制并没有相应地改变。民盟中央常委梁晓声认为,加强文化体制改革,要进一步理顺政府管理职能。
全国政协委员、中国文联副主席冯远认为,应该进一步区分政府与社会、市场的边界,使政府职能严格限定在市场和社会解决不了问题的领域,让政府从社会发展的大量事务和利益制约束缚中解脱出来,真正简政放权、重返公共利益代表者的定位,有效履行公共职责。同时,政府建立起健全科学决策、民主决策、公开透明、具有公信力的治理机制;有计划地培育、扶持微观文化主体和社会组织,注重发挥社会组织与企业各自的优势,及时总结经验,从而为转变文化发展方式、实现社会和谐发展提供可资借鉴的范例,创新具有普及意义的制度设计。