高考户籍限制或将“解禁”

    本报北京10月26日电 记者王庆环从教育部获悉,针对近日媒体报道的有人建议取消高考户籍限制,教育部有关部门负责人表示,相关工作组目前正在进行研讨论证。

    这位负责人说,考试招生制度改革十分重要,也很复杂。教育规划纲要单列一章进行专门部署,明确要求“研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法”。根据教育规划纲要的部署,一年多以来,一个由多方面专家组成的专门工作组,正在对高考改革涉及的相关重要问题进行深入研究和论证,相关政策、办法或方案在出台前还将进一步听取社会各方面的意见建议。

    近日,包括北京大学、清华大学等高校专家在内的15名人士联名建议呼吁取消“学生在户籍所在地报名参加高考和招生”的规定。建议称,目前中央政府要求流入地学校为随迁子女提供义务教育,但普通高考和高校招生仍使用户籍标准,即学生必须在户籍所在地报名参加高考,这导致随父母迁入城市就学的学生无法在学籍所在地报名,剥夺了随迁子女和本地户籍的学生一样参加高考并获得录取的平等机会。另外,高考户籍限制带来严重社会问题,如产生高达数千万留守儿童等。 

    他们建议立即废止关于高考户籍限制的规定,将高考报名条件改为考生的学籍所在地。他们认为高考户籍限制所带来的一系列社会问题是由2002年以后全面实行的高考“分省命题”造成的,教育部门尽快研究制定统一高考方案,在近年内实现全国统一高考。他们还建议教育部门研究制定平等招生方案,促使部属高校不断降低本省市考生的录取指标比例,最终完全取消大学招生的地域歧视。

    随着近年来进城务工人员和人才流动增加,取消高考户籍限制规定,一直是一个在高考改革中备受关注的焦点问题。围绕着“取消高考户籍限制会不会带来大城市人口膨胀、教育资源不足”、“取消高考户籍限制会不会使高考移民回潮不利于公平”、“取消高考户籍限制会不会带来更大的不公平”等问题形成了各种意见交锋。有专家指出,流动人口子女在输入地的升学问题不只是教育问题,也涉及我国在推进城乡一体化进程中社会管理和公共服务体制问题,涉及城市管理、社会保障、外来人口与本地居民教育资源配置问题和户籍制度改革等。

    据统计,2010年,进城务工人员随迁子女在流入地小学和初中就学的人数达到997.1万。其中,在公办小学和初中就读的分别占77%和80%。