30年的改革开放实践,使敢为人先的精神深入到广东人的骨髓与血液之中,敢为人先也成为了广东文化的标志。中央把广东当做文化体制改革的试点省份,赋予“先行先试”的任务。
广东第一阶段的改制任务是成功地组建了四大集团:南方报业传媒集团、南方广播影视传媒集团、星海演艺集团和省出版集团,这个阶段的第一个特点是通过文化体制改革,为体制松了绑,释放了活力,增强了企业扩大再生产的能力,走上了自主发展的道路。第二个特点是改革的进展平稳,注重社会效益和经济效益的结合。精神产品的生产弘扬主旋律,为构建中国特色社会主义核心价值体系作出了贡献。
文化产业的发展是和广东经济产业转型升级联系在一起的。过去是经济惠民,现在要做到文化惠民,那就要有好的文化产品。要从文化大省迈向文化强省,要拿出更多精神产品满足需要,所以文化产业也是民生工程的一部分。文化产业转型升级既是经济发展、产业发展的必然,也是民生工程题中应有之义。
广东文化产业集团的起步比较早,如何继续做大做强,并培养出更多文化产业集团?
其一,政府要加强规划,着力在战略上加以推动。除继续支持几个已成规模的文化产业集团外,还要规划与推动新的文化产业集团的产生与发展。这有利于形成良性的竞争机制。
其二,在文化体制改革和文化产业发展方面,要吸纳人才,留住人才,特别要留住、培养出创作、策划、管理、营销人才。
其三,要在政策上给予倾斜与支持,使有优势的文化产业集团尽快壮大。应在国有企业中进一步松绑,允许民营企业参股,国有企业集团拿出一小部分资产成立股份有限公司,允许社会投资者参股等。
其四,要避免产业分散、到处开花的现象,避免利用文化产业去“跑马圈地圈钱”的。组建起大产业的集群,才能有竞争能力,产业发展的初级阶段是要到处孵化,但最终要追求集聚效应。(作者系暨南大学党委书记、广东省文化强省系列研究项目负责人)