社会主义基层民主的生动案例

    没有民主就没有社会主义,人民民主是社会主义的生命。扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事务,是社会主义最广泛的实践,是社会主义民主政治建设的基础性工程。《基层民主建设》一书,就是一本反映教材。

    《基层民主建设》一书具有三个鲜明的特点:第一,内容丰富。全书由总论和5章构成,共收录了31个案例,涉及国家民主、社会民主、党内民主等多方面内容。第二,主题鲜明。全书以科学发展为主题,强调围绕发展的第一要义推进基层民主,坚持以人为本的核心落实基层民主,全面协调可持续地发展基层民主,并且按照统筹兼顾的方法促进基层民主。第三,文风生动。全书用鲜活的事实讲话,通过31个案例,呈现了一幅幅中国特色基层民主实践的生动画卷。该书虽为干部培训教材,但读起来并不呆板、枯燥,通过一个个故事叙述来阐明主题,每个案例深入浅出、娓娓道来,生动的语言引人入胜。

    《基层民主建设》一书的出版具有重要意义。其一,具有现实的实践意义,为如何推动社会主义基层民主发展提供了一些可供借鉴的典型案例。城乡基层民主是当代中国最直接、最广泛的民主实践。从改革开放30多年的实践来看,我国的基层民主已取得了重要进展,积累了一些重要经验。该书刊载的典型案例,从不同侧面反映了这些进展和经验。还应看到,我国基层民主建设还不够成熟,存在一些问题和需要改进的地方,该书的典型案例,有助于在进一步推进基层民主建设中研究和解答这些问题。其二,具有理论意义。社会主义基层民主建设理论的发展,固然要借鉴人类政治文明的共同成果,但最根本的是要不断总结我国基层民主的新鲜实践经验并进行理论概括,研究该书提供的案例,有助于丰富对民主选举、民主决策、民主管理与民主监督等民主建设理论的研究。其三,研究基层民主建设的案例,有助于增强干部的民主意识,不断提高发展社会主义民主政治的能力。为了实现全面建设小康社会、到本世纪中叶基本实现社会主义现代化的伟大目标,需要大规模培训干部、大幅度提高干部素质。面对新形势、新任务,促使干部树立以人为本的理念,增强其民主意识与素质至关重要。

    (作者为国家行政学院教务部副主任、教授)