把确保质量和公平分配作为保障性安居工程的生命线

    新华社长沙10月12日电 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强11日在湖南省长沙市主持召开加强保障性安居工程质量和分配管理工作座谈会并讲话。他强调,要把确保质量和公平分配作为保障性安居工程的生命线,建设质量优良、分配阳光的工程,使之经得起历史和人民的检验。

    座谈会上,住房和城乡建设部、部分省(区、市)汇报了今年保障房建设、质量检查以及加强分配、运营管理等方面的进展情况。会议认为,今年保障性安居工程建设顺利推进,目前已开工建设980多万套,房屋建设质量总体较好,对改善困难群众住房条件、保持经济平稳运行、促进房地产市场健康发展等都发挥了重要作用。在认真听取大家发言后,李克强说,各地区、各有关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,想办法,出实招,积极破解资金、土地等方面的难题,为完成全年目标奠定了基础,在保证保障房公平分配方面也进行了积极探索,取得了有益经验,成绩来之不易。

    李克强指出,推进保障性安居工程,要确保任务完成、质量可靠、分配公平,这些要求在年初就已作了部署。在当前大规模开工建设的情况下,尤其要重视确保住房建设质量和分配公平。保障房是群众生活起居的场所,也是政府主导改善民生的标志性工程,增加保障性住房数量是重要的,但保证质量是根本要求,如果住房质量出了问题,轻则财产受损,重则危及生命。加强质量管理关键要切实做到“四严”、“一追究”。“四严”就是要严把规划选址关、严把建筑材料关、严把设计施工监理关、严把竣工验收关,对存在质量问题或隐患的,决不能交付使用;“一追究”就是依法追究责任,这是保证房屋质量的一把“利剑”,不仅要举起来,而且要用起来。对监管中发现的问题要一抓到底,轻的实行经济处罚,重者要清退出市场,直至追究刑事责任。对部门和地方也要严格考核问责。大家齐心协力,把保障性住房建成百年安居工程。

    李克强强调,要把政府保障和市场供应结合起来,在主要依靠市场满足居民多层次住房需求的同时,政府要履行保基本的职责,努力改善中低收入住房困难家庭的居住条件。不仅要投入大量公共资源建设好保障性安居工程,而且要通过健全制度把保障房分配好,这关系到政府的公信力,也是群众的热切盼望。如果把不好公平公正这杆“秤”,保障房就难以发挥应有作用,群众就不会真正满意。要做到公平公正,关键是完善准入退出机制,严格按照保障标准和条件,审核保障房入住资格。坚持以小户型为主,适应中低收入住房困难家庭的基本居住需要。要探索完善轮候制度,使符合条件的家庭能在合理轮候期内获得保障房,使他们有明确的预期。合理确定保障房“退出”的条件和办法,增强政策执行力,使入住者不符合保障条件后能及时退出,使有限的保障房实现良性循环,惠及更多群众。他指出,公开透明是保障房管理的最基本要求,保障房作为公共资源,要实行全过程公开、全社会公示、全方位监督,始终在公众的目光下分配,使不公行为无处藏身。同时,要建立纠错机制,对分配后发现的问题也要及时纠正,坚决查处各种骗购骗租、违规转租转售,以权谋私以及向不符合条件家庭违规供应保障房等行为。

    李克强最后说,当前世界经济形势发生很多新变化,风险因素增多,国内房地产市场调控正处在关键时期,保障性安居工程建设作为重大民生和重大发展工程,又是宏观调控的重大举措,可以发挥多重积极效应。各方面要在全力抓好今年保障性安居工程建设的同时,因地制宜,及早明确明年的建设任务,做好土地储备、资金预安排等前期工作,为明年顺利推进公租房等保障性住房建设和加大棚户区改造力度、做好已开工建设保障房竣工和交付使用等工作早做准备,推动可持续发展。

    国务院有关部门负责人,江西、湖北、湖南、广东、广西、重庆等省(区、市)政府负责人参加了座谈会。