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    光明日报 2011年10月12日 星期三

    直补学生破解高校食堂涨价潮

    作者:胡乐乐 《光明日报》( 2011年10月12日 02版)

        据报道,面对物价快速上涨,教育部等五部门日前联合出台《关于进一步加强高校食堂工作意见》,要求高校务必保持菜价稳定,并采取优惠补贴食堂等办法,多管齐下使高校食堂不受涨价风潮的影响。然而有报道称,据调研发现,随着物价持续高位运行,单靠优惠补贴食堂显然不能解决问题。

        秋季开学以来,迫于物价上涨压力,不少高校食堂悄悄换上了新价位表,陡然增加的饮食成本,让本无收入来源的在校学生直呼压力太大。对此,党中央国务院高度重视,要求教育部等部门既要确保高校学生食堂的饭菜价格明显低于校外同类餐饮价格,又要确保高校食堂的公益性与市场规律兼备的发展方向。

        目前,各地应对涨价潮的普遍做法是,从食堂角度入手,以行政命令的方式出台各种优惠补贴食堂的办法,平抑食堂的物价和运营成本,从而达到抑制食堂饭菜价格上涨或过快上涨之目的。但在社会物价和劳动力成本普遍居高不下甚至继续走高的大形势下,客观而言,优惠补助食堂的办法只能取得暂时效果。众所周知,高校后勤社会化改革早已运行多年,以追逐利润为根本目标的食堂承包经营者,如果不让涨价,一定会想方设法变相涨价来确保盈利,最终使补贴成为逐利者眼中的“唐僧肉”,以涨价为借口要求更多补贴,导致越补越亏、越补越涨。

        为破解保持高校食堂的公益性与遵循市场规律的矛盾,中央和地方与其优惠补助食堂,不如在适当放开食堂自定价格的同时,加大对学生饭卡的饮食补助力度。这样做意味着中央和地方须改革现有的办法,将原先直接或间接给予食堂的各种政策性的优惠和补贴,以货币的形式(一般是打到饭卡和具有购物功能的校园智能卡上),转移到学生身上,使学生直接从中受益,而不是先通过食堂,被中间环节消耗和渔利后,再让学生间接受益。

        这样做有多方面的好处:一方面,学生有了饮食选择权,就肯定会用脚投票,选择那些饭菜价格和分量质量、服务水平、就餐环境最好的食堂和窗口;另一方面,学生有了投票权,还会促使食堂之间和内部窗口之间良性竞争——为了更好地生存和发展,承包经营者势必要不断提高饭菜质量、服务水平和就餐环境,同时还会自觉降低成本。

        危机往往是改革的契机。在物价上涨风潮面前,改变原有补贴食堂的旧方式,改为直补学生,不仅可以让更多学生直接获益,而且还将成为深化高校后勤改革的重要举措,把高校从后勤事务的压力中解放出来,集中精力做好教育教学等中心工作。

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