察民情 解民忧

    编者按

    2009年5月25日，全国组织系统“万名组织部长下基层”活动启动。两年多来，各地组织部长们带着课题下基层调研，带着服务下基层排忧解难，带着诚心下基层问计于民，工作呈现出许多亮点，受到基层干部群众的好评。

    近日，中组部组织人民日报、新华社、光明日报、中国组织人事报的记者赴湖北、广西两省区进行实地采访。记者们深入省、市、县和乡镇、村组基层一线，采访了各个层级组织部门领导和干部群众，了解了真实情况，掌握了第一手材料。

    本报今日起在“万名组织部长下基层”系列报道中，为读者讲述组织部长们在基层的所见所闻、所作所为、所思所想。

    “没提前和乡里打招呼，我一早直接进了杜代沟村。一天调研走访下来，百姓对基层组织工作现状有褒有贬，但我觉得这才真正反映了村里的真实情况。”2011年7月4日夜，奔波了一天的内蒙古阿荣旗委组织部长唐荣伟写下自己在基层的感受。

    自2009年5月中组部启动全国组织系统“万名组织部长下基层”活动以来，在不通公路的山村，在机器轰鸣的工厂，在琐事成堆的社区，在社会主义和谐社会建设的第一线，处处可见组织部长们的身影。

    两年多来，组织部长们在基层，了解到了些什么？做出了些什么？改变了些什么？

    零距离摸实情

    2011年2月9日，春节后第二个工作日，浙江省温州市委常委、组织部长王昌荣就带领部机关人员扎到乡镇、村庄开展调研。

    而同一时间在全国各地，风里雨里，田间地头，各级组织部长都在积极深入基层，通过调研走访、结对帮扶、谈心谈话、民情体验、接访下访等活动，与基层干部群众零距离接触，解剖麻雀、查找问题，了解基层干部群众的真实想法和困难，征询对组织工作的意见建议。

    “下基层要到条件艰苦、问题突出、矛盾集中的地方去。”甘肃兰州市委常委、组织部长张悌先这样认为。这两年，他带队重点跑了一些经济落后、条件艰苦、交通不便的地方，围绕组织工作的热点难点问题，筛选确定了128个重点课题，明确目标任务，落实责任人员，制定调研计划，开展问卷调查，座谈交流，听取意见，形成了比较好的调研成果。

    出实招解难题

    “组织部长下基层，就是要实实在在地帮助基层总结经验，一起面对难题，努力破解难题。”杭州市委常委、组织部长于跃敏说。

    “我们今天主要是来解决问题的。”象于跃敏部长一样，这句话成为杭州市各级组织部长到基层调研、走访时常说的一句话。

    针对“城乡区域统筹”这一重点工作，杭州市委组织部相关课题组在调研基础上，提出合理化建议，着力使城乡区域统筹工作成为群众满意工程。“加强服务新农村专家志愿者队伍建设”专题调研组，结合调研工作，启动实施了“专家志愿者服务新农村计划”，为桐庐、淳安、建德、富阳和临安五县（市）提供柔性人才支持。“加强远程教育站点基础设施建设”调研组出台了有关政策，在今年6月底前，按需更新升级基层站点设备，为基层全部配备投影仪（液晶电视）和视频互动系统。

    类似的情况遍地开花。山东安丘市为有效解决基层干部群众遇到的难题，专门对“百村千户大走访”、周六集中接访日、组织工作热线电话等多种渠道征集到的群众意愿、诉求及热点难点问题进行分类登记，统一建立了“百姓难题”管理台账。对所有列入台账管理的“百姓难题”，全部落实首问负责制和限时办结制。目前，“百姓难题”台账累计登记涉及新农村建设、党员教育、村级活动场所建设等方面的难点问题60余项，已解决完成20项。

    用真心解民忧

    2011年6月20日，广西玉林市委常委、组织部长李常官再次来到仁厚镇良村的五保新村看望五保老人。为改善老人们的生活条件，李常官亲自协调有关部门为老人们解决了水电费、争取到粮油补贴，并与同事凑钱为老人买了洗澡用的热水器。这天，李常官亲手为老人们炒菜做饭，老人们握着他的手激动地说：“感谢组织部的关怀，我们不知说啥好……”

    像李常官一样，组织部长们普遍认为，下基层就应该做到“身”到、“心”到、“情”到。他们入寒门、结穷亲、解贫困，下基层时，不仅坐一坐、听一听，更会问一问、帮一帮，实实在在地为基层群众解决一些问题。

    在实践中，组织部长们还特别注重帮扶机制的“长效性”。比如，新疆吐鲁番市委组织部定向帮扶贫困村和贫困户，建立了滚动式“扶贫基金”，自发组织捐款作为启动资金，对葡萄乡拜西买里村14户困难群众实施“一加一”结对帮扶工程，给每户协调1万元牛羊育肥贷款、提供葡萄架搭建资金3000元，实现了滚动帮扶。

    “组织工作的重点在基层、思路在基层、方法在基层，只有沉下身、静下心，到群众中去求教问计，才能拓宽思路，找到破解难题的有效对策。”国家行政学院教授竹立家说，“惟如此，才不负中央组织部一番苦心，才不负人民群众一腔厚望。”

    （本报记者 罗 旭）