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今天,你被垃圾短信骚扰了吗?十有八九的回答是肯定的。
垃圾短信带给人们的困扰不胜枚举。相关数据显示,平均一个中国人每星期收到的44条短信中,垃圾短信就占了12条。而在垃圾短信排行榜上,位居前三位的分别是欺诈类、房地产广告和违法票证。尽管整治的脚步从未停止过,但垃圾短信依旧十分猖獗。
记者在暗访时发现,只要肯花钱,就能委托短信群发公司向一些有共性的人群发送广告短信,这些短信的发送目标明确:家装广告发给刚买过房的,灯具广告发给刚装过修的,卖车广告发给刚办了信用卡的……真可谓“精确制导”。这些垃圾短信是如何“恶性繁殖”的?
滥
50万条短信只需7500元
9月28日,记者以广告公司做客户推广为由,向一家短信群发公司工作人员进行了电话咨询。
“能委托你们群发短信吗?”记者问。
“您可以委托我们代发,也可以由我们开通软件后台以后自己发。”工作人员回答说:“可以发送到您指定的号码,也可以使用我们给您提供的数据库。”
“能保证数据(手机号码库)有效、内容发送到位吗?”记者又问。
“我们的数据保证95%以上的准确率。”工作人员十分肯定,“最后会有一份发送报表交到您手中,发送不成功的报告可以从里面看到。如果出现发送失败的情况,我们会从库中调入新的号码进行补充,直到发满预定数目为止。”
随后,这位工作人员向记者提供了一份完整的报价单,上面显示,花350元可以通过电信网关群发短信5000条,花4000元可以发10000条,而通过较为“优惠”的卡发形式群发多达50万条短信只要7500元,也就是说,最低只需花费不到两分钱,就可以制造出1条垃圾短信。
快
1小时收1万条
这位工作人员承认,他们的短信群发业务也不是一路畅通无阻的。
“有的手机有屏蔽功能,有些我们暂时还突破不了,就是说真正能接收并阅读的比例并不能保证,只能尽量靠选择适当的发送时间段来增加阅读率,一般要选择休息时间。”工作人员说,“内容上也有限制,敏感的关键词不能发,会被过滤掉。”
“能不能让我试发几条看看?”工作人员同意了记者试用卡发平台。为了验证效果,记者立即安装了对方提供的短信群发软件,再将自己和几位朋友的手机号码输入进去,编辑好一条短信后,鼠标一点,3秒钟后,几人的手机同时提示收到短信,内容一样。短信显示的发件人号码为“13659517***”。同时,电脑的软件平台上显示“发送成功”。整个过程用了不到10秒钟。
“我们还可以根据您的要求选择分行业,分地区,分年龄发送。发送速度很快,比如1万条短信,用户全部接收到的时间不超过1个小时。”
黑
几小时赚上千元
垃圾短信的生产过程看似简单:一个软件,一台连接互联网的电脑,一台短信群发器,就可以以微不足道的成本源源不绝地发送短信;实际拨拉一下算盘,现阶段垃圾短信背后的高额利润空间,其实足以驱动这个灰色地带持续蔓延。
“发送1条短信的成本在2分钱左右。”一名电信部门工作人员告诉记者。因此,地下群发公司每条短信只需收取3分钱就能盈利。1条短信赚1分,10万条短信就是1000元,用群发器发送10万条短信,几台机器,几个小时就能搞定。从报价单上最低被压至不到两分钱的单价来看,短信群发的利润空间可想而知。
据一名短信群发公司工作人员透露,他们公司承接短信群发的业务已经得到电信运营商的许可,并签有协议,“这是肯定得有协议的。没有协议的话,它不会给开放端口。”
通过进一步调查记者发现,网关短信一般为国家相关部门审核通过的短信通道,显示号码开头为10657,0760,0514等,原本严禁发送广告,却也被有些短信群发公司攻破了防线。
“这种短信让用户觉得正规些,可信度高,也是电信部门许可的短信群发,所以操作成本也就相对较高。”一名短信群发业务员说。
“从目前来看,整个短信收入的市场规模的数量级大致在200多亿元。据一些运营商的数据,大量发送的垃圾短信就是几十个亿元的收入份额。有效监管的缺失是目前一个亟待解决的问题。”信息产业部电信研究院工程师何伟告诉记者。
狠
痛下决心才能见成效
记者在网上搜索关键字“短信群发”,就显示有824000个相关网页,记者随意拨打了几个公司的电话,对方都称:“有短信群发代理业务。”
垃圾短信与普通群发短信有着天壤之别,一般要群发上万条。因此,对待垃圾短信不可能束手无策,通过技术手段加以屏蔽和拦截是目前最主要的被动防御办法。
对于使用群发器和手机卡发送垃圾短信的群发公司或个人,中国传媒大学新媒体研究中心主任赵子忠建议,电信监管部门可以限制一个号码在一定时间内发送短信的数量,如有特殊需求另行申请,从而加强短信发送渠道管理。
“事实上,根据我国《电信条例》规定,如果没有办理相关经营许可手续,群发营销短信属于违法经营行为。”北京市盈科律师事务所易胜华律师呼吁,国家相关部门应尽快制定相关法律规范电信运营商与手机广告公司的经营行为,同时加强公民信息和隐私权保护,严惩盗卖个人信息的行为,痛下决心加大其违规成本。
有关法律专家还建议,如果手机用户收到了海量发送重复短信的号码所发送的短信,可以向法院起诉移动等电信运营商,运营商有义务将这些号码的真实发送清单递交法院,“运营商是时候把接收短信的选择权交还给手机用户和消费者了。”
本报见习记者 邱 玥 本报记者 郭丽君
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