就是要“入联”

    巴勒斯坦主席阿巴斯顶住美国和以色列的反对,坚持按原计划23日在第66届联大向联合国秘书长潘基文递交成为第194个正式成员国的申请。巴主席阿巴斯25日联大归来在拉马拉受到英雄凯旋般热烈欢迎。他赞扬巴民众开创“巴勒斯坦之春”,强调恢复巴以和谈必须先停止扩建定居点。以总理内塔尼亚胡当天回应说,巴不该申请入联,也绝不会成功。他呼吁巴方无条件恢复和谈,先安全、和平后建国、入联。

    这是巴以围绕入联最尖锐的一次摊牌。联大1974年10月承认巴解组织是巴人民唯一代表。当年11月,巴主席阿拉法特首次现身联大,留下了“不要让橄榄枝从我手中落下”的名言,巴解获联大观察员身份。巴1988年11月15日宣告建国,联大同年12月15日通过决议,以“巴勒斯坦”名称取代“巴解组织”。阿拉伯国家多次要求联大把巴观察员地位提升为成员国,但均遭美以反对。1997年12月,阿拉伯国家向联大提出决议草案,要求把巴提升为仅次于正式会员国的无投票权会员,仍遭美以反对。1998年7月,巴以签署奥斯陆协议5年后,联大以压倒多数通过决议,巴提升为非成员国实体观察员,联大席位提前到所有观察员之首,拥有更多发言权,有权参与联大一般性辩论、提交中东和平决议草案等。

    对巴入联摊牌,巴方和阿拉伯方面一片叫好,赞扬阿巴斯叫板美以的勇气,即便入联最终失利,仍鼓舞士气,已达目的。哈马斯等巴强硬派,对巴入联持保留态度,称不能指望联合国,应确立统一民族战略,结束以占领。以右翼称阿巴斯的发言怀有恶意,诱发暴力,证明巴无意和谈。以总理内塔尼亚胡表示,以色列是真诚和平伙伴,但无法独自获得和平,也无法通过联合国决议实现和平。他呼吁先和谈签和约,那时以将首先承认巴入联。  

    美国和欧盟呼吁巴尽快恢复与以直接谈判,强调巴建国唯一途径是通过直接谈判。奥巴马总统公开表示,巴以和平没有捷径,必须通过直接谈判,必要时美将对巴入联使用否决权。巴官员指责美在巴以关系问题上持双重标准。

    中东和谈四方则呼吁巴以下月前重返谈判,3个月内达成边界安全方案,明年底前达成和平协议。其中东特使布莱尔说,巴入联申请与以巴和谈并不矛盾,两者都需要。美国欢迎四方声明,称这显示国际社会坚信只有通过谈判才能实现公正持久和平,承诺支持以巴迈出重要和谈步伐。潘基文秘书长希望以巴对四方声明作出建设性回应。巴外长马勒基24日对此反对,称仅呼吁重启和谈不够,因为没限制以冻结定居点建设。

    美国和欧盟试图把巴申请提交委员会研究、拖延安理会表决,避免美国否决权局面。法国还和巴方协商提出折中变通方案:退而求次,申请只需联大简单多数即可通过的非正式成员国,巴从“观察员”提升到“观察国”。虽没有投票权,但可加入国际刑法、世卫组织、教科文组织、国际儿童组织等许多机构,巴可起诉以色列,增加联合国发言权及和谈筹码。但从目前情况看,巴方显然拒绝了类似的折中方案。(本报特拉维夫9月26日电 本报驻特拉维夫记者 陈克勤) 

    上图为9月23日，在美国纽约联合国总部，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯在发言时向与会代表展示巴勒斯坦入联申请的副本。新华社发