东地中海变“浑”了

    9月21日,土耳其和“北塞浦路斯土耳其族共和国”签署了大陆架划界协定。这一举动为土耳其在该地区勘探自然资源提供了依据,但同时也使东地中海相关国家围绕这一问题出现的争议进一步加剧。

    塞浦路斯自1974年以来一直处于希腊族和土耳其族南北分治的状态。以希族为一方的“塞浦路斯共和国”得到国际社会的普遍承认,而另一方“北塞浦路斯土耳其族共和国”只得到土耳其的承认。最近,塞浦路斯希族政府宣布在其南部沿海发现丰富的能源资源,同时建立了专属经济区。以色列也在自己的专属经济区发现丰富的天然气田。塞希族同以色列、叙利亚、黎巴嫩和埃及等有关国家签署了划分专属经济区协议,同美国的诺布尔能源公司和以色列的德莱克公司就共同勘探达成一致,并于本月中旬在塞浦路斯以南185公里的专属经济区第12板块开始天然气资源的勘探。

    土耳其从一开始就警告塞希族不要单方面进行勘探。土方认为,塞浦路斯是分裂为希族和土族的国家,希族不代表土族,土族也有权拥有自己的大陆架和专属经济区,希族单方面勘探会损害土族的权益。土方还认为,土耳其在东地中海的海岸线最长,因此不能认为该地区仅仅属于其他国家。土耳其能源和自然资源部长耶尔德兹说,希族单方面开始勘探是一种“挑衅”,如果继续采取这种行为,土耳其石油公司将在军舰的护卫下在土族海域进行勘探。土耳其总理埃尔多安日前宣布,土将向有争议的地区派遣护卫舰、快艇和战斗机。这种“武力威慑”的做法旨在让塞希族以及美国和以色列的公司停止勘探,但随时有可能引发冲突。

    在东地中海围绕勘探油气资源出现的争议不仅涉及塞浦路斯希族和土耳其,而且涉及以色列和希腊等国,因而从一开始就具有国际性。根据1982年通过的《联合国海洋法公约》,沿岸国的专属经济区可达200海里,有权开发海底资源。土耳其《国民报》著名国际问题专栏作家萨米科汗指出:“在这种情况下土耳其对塞浦路斯希族使用的上述论据难以让国际社会接受。因为除土耳其之外全世界都承认塞浦路斯是一个独立国家,希族一方是合法政府,有权在专属经济区进行勘探。相反,国际社会不承认塞浦路斯土耳其族共和国,也不会认为土耳其同塞土族签署的协议有效。”

    美国国务院官员日前表态称,塞希族有权在地中海勘探油气,但同时劝有关方面谨慎行事。塞希族和希腊虽然都是欧盟成员国,不过欧盟并没有发表指责土耳其的声明,只是呼吁有关方面采取克制态度。欧盟本届主席国波兰要求塞希族推迟天然气勘探。以色列则完全支持塞希族进行勘探。希腊外交部22日发表书面声明称,土耳其的做法违反国际法和联合国决议,上述协定是无效的。希腊国防部长贝格里蒂斯说,希腊不惧怕土耳其的威胁。塞希族总统赫里斯托菲亚斯说,塞浦路斯共和国将继续勘探,这是它的主权,土耳其同土族签订大陆架划界协定是“非法的”。

    土耳其近年来一直宣称对周边国家实行“零问题”外交政策,改善并缓和了与邻国的关系。但最近与叙利亚、伊朗、希腊及塞浦路斯希族方面又陆续出现分歧和争议。此间分析人士认为,东地中海正在出现“多问题”的危险复杂局面,土耳其政府的“零问题”外交正面临严重考验。

    (本报安卡拉9月24日电 本报驻安卡拉记者 李玉东)