利“过渡委”开启重建行动

    9月20日非洲联盟宣布,承认利比亚“全国过渡委员会”为利比亚人民的合法代表。之前阿拉伯联盟和联合国已正式承认“过渡委”,20日联合国也在纽约总部召开了利比亚问题高级别会议,共商利比亚战后过渡和重建大计。“过渡委”主席贾利勒和多国领导人在会上发言,这标志着利“过渡委”在获得国际承认和开启重建行动方面迈出了实质性的步伐。

    自今年2月利比亚政局发生动荡以来,非盟一直持反对外国军事干涉和致力于通过谈判和平解决危机的立场,包括南非总统祖马在内的多位非洲国家元首亲赴利比亚进行调解。在阿盟、联合国和部分非洲国家分别宣布承认利“过渡委”的情况下,非盟20日发表声明承认利比亚“全国过渡委员会”为利比亚人民的合法代表,同意在其成立包容性过渡政府后获得非盟成员国席位,强调支持“过渡委”旨在组成容纳各方面代表的政府的努力,准备与国际社会一起为利比亚重建做出努力,使利变成一个民主、和平、繁荣的国家,敦促“过渡委”保护在利的非洲劳工。实力最强的非洲经济力量、南非政府当天也表示,将承认利“过渡委”。非盟的承认彻底解决了国际社会和地区组织双重承认问题,利“过渡委”从此之后就可以名正言顺地参加阿盟、非盟及联合国的相关活动。尽管国内战事尚未结束,但其在国际和地区的合法地位已不可撼动。

    联合国在20日于纽约总部主持召开的利比亚问题高级别会议上,20余位国家元首、政府首脑,以及包括中国外长杨洁篪在内的30余个国家的部长和一些国际、地区组织代表出席。“过渡委”主席贾利勒表示,目前利比亚在发展与满足人民需要等方面,仍面临诸多挑战。他强调,“过渡委”将努力恢复利比亚的重建,秉持保护人权与自由的原则,依据国际法处理与所有其他国家的关系,不采取报复行动,将依法对罪犯进行审判。联合国秘书长潘基文表示,利比亚当前面临的挑战是巨大的,战斗还在这个国家的一些地区继续,目前最大的问题是和平与安全的问题。他敦促那些还在继续抵抗的人立即放下武器。阿盟秘书长阿拉比表示,应该重新审视安理会第1970号和1973号决议,立即解冻利比亚的资金,恢复利比亚的民用航空活动,取消对其经济、社会机构的一切限制。他还要求利“过渡委”兑现自己的一切承诺,防止种族主义行为在利发生,努力让利各阶层的代表参与政治决策。中国外长杨洁篪也在发言中表示,国际社会应积极伸出援手,共同帮助利比亚缓和人道主义危机,实现经济和社会重建。美国总统奥巴马、法国总统萨科齐等也在会上发言。

    虽然利执政当局目前已得到了国际社会的承认,在联合国主导下的重建大幕也已拉开,但卡扎菲仍在逃,几个城市的战斗还在进行,新政府的成立也遇到了阻力,重建任务十分繁重,面临的挑战众多,“过渡委”依然任重道远。(本报开罗9月21日电 本报驻开罗记者 于 毅)