扎实推进中央部门和企业、金融机构内部巡视工作

    新华社北京9月20日电(记者周英峰)中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长贺国强9月20日在出席部分中央部门和企业、金融机构巡视工作座谈会时强调,要认真总结经验,积极探索实践,扎实推进中央部门和企业、金融机构的内部巡视工作,为党和国家事业顺利发展提供有力保障。

    在认真听取部分中央部门和企业、金融机构有关同志的发言后,贺国强指出,中央部门和企业、金融机构开展内部巡视,是加强对所属单位领导班子及其成员特别是主要负责人监督的有效途径,是巡视监督领域的重要延伸和拓展。党的十六大以来,部分中央部门和企业、金融机构借鉴中央巡视组的做法开展了内部巡视工作。部分中央和国家机关结合部门工作职责,有重点有步骤地开展了对下属单位的巡视;国有企业的巡视制度进一步完善,以国务院国资委为主对中央企业的巡视有计划地开展,一些中央企业也视情对所属二级单位开展巡视;中国人民银行和银监会、证监会、保监会对各自管理的金融机构开展巡视,各金融机构根据自身情况对所属二级单位开展巡视。总的看,中央部门和企业、金融机构内部巡视工作取得了积极进展和明显成效。

    贺国强强调,胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中,对坚持党要管党、从严治党,加强党内监督、严肃党的纪律、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新要求。我们要深入学习贯彻讲话精神,进一步理清思路、完善措施,推动中央部门和企业、金融机构内部巡视工作不断取得新成效。一是要明确职责任务,突出工作重点。中央和国家机关中实行垂直管理的部门,可根据实际需要对其直属机构、派出机构进行巡视;实行双重管理的部门,如需开展巡视,对所属省级部门的巡视按其党组织隶属关系进行,特殊情况经中央巡视工作领导小组批准可由部门进行巡视;仅有业务指导关系的部门,应注意区分巡视与业务检查的关系,对没有隶属关系的单位一般不进行巡视。国务院国资委负责对其管理的中央企业进行巡视,并受中央巡视领导小组委托对部分中央管理的国有重要骨干企业进行巡视。中国人民银行和银监会、证监会、保监会负责对其直属机构、派出机构及所管理的金融机构进行巡视。中央企业和金融机构可根据实际需要对其所属单位进行巡视。目前对是否开展内部巡视工作暂不作统一要求和硬性规定。需要开展这项工作的单位要科学论证、稳步实施,有的可先行试点,确保取得实实在在的效果。二是要紧贴中心任务,服务工作大局。要加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,把开展巡视与推动业务工作紧密结合起来,正确处理巡视机构与被巡视单位党组织的关系,确保巡视工作取得实际成效。三是要健全组织机构,加强工作力量。开展巡视工作的中央部门和企业、金融机构,原则上要成立党委(党组)巡视工作领导小组及其办公室,由党委(党组)主要负责同志或分管纪检监察工作的领导同志担任领导小组组长;要加强巡视干部队伍建设,探索建立专兼职巡视干部相结合的人员构成模式,配强工作力量,健全管理制度。四是要积极探索创新,提高工作水平。要及时总结推广实践中创造的新鲜经验,提高运用巡视成果能力,不断提高巡视工作的科学化、系统化和制度化水平。五是要加强协调配合,形成工作合力。要积极争取党委(党组)的领导和支持,协调处理好巡视工作与其他监督工作的关系,建立系统内部工作联动机制,切实增强监督合力。被巡视单位领导班子及其成员要自觉接受巡视监督。

    贺国强要求,中央巡视工作领导小组办公室要认真履行职责,加强组织协调、工作指导和督促检查,主动做好中央部门和企业、金融机构内部巡视工作的日常联系和服务工作。

    中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇主持会议。他强调,各部门各单位要结合实际,认真研究贯彻落实的措施和办法,进一步加强领导、明确定位、把握重点、完善机制,努力探索符合本部门本单位实际的巡视工作规律,确保巡视工作不断取得新的明显进展。要完善内部监督制约机制,加强日常管理,不断提高巡视干部的思想政治素质和业务能力,为巡视工作的深入发展提供有力保障。