巴勒斯坦要“入联”

    第66届联合国大会将于9月23日召开,巴“入联”是本届联大重要议题。以色列和巴勒斯坦及有关方面围绕巴寻求联合国支持建国的博弈进入白热化。

    今年6月,巴解组织正式宣布9月前往联大要求承认以1967年战争前边界线为基础、以东耶路撒冷为首都建立巴国,给予联合国第194个会员国身份并根据联合国宪章承认其自治权。9月以来,巴“入联”和土耳其、埃及事件在以掀起“政治海啸”。巴方还用耶路撒冷橄榄木仿制一把联大会议座椅,蓝天鹅绒椅套印有“巴勒斯坦权利——全面恢复联合国会员国身份”,在全球巡展。

    巴主席阿巴斯19日表示,将在23日联大发言后提交“入联”申请。他承认这是异常艰难的过程。对巴入联活动,美、以坚决反对,欧盟有分歧,俄罗斯等给予支持。媒体分析,巴方此时打联合国牌,除了巴以和谈僵滞、美国斡旋受挫原因,还因为黎巴嫩任安理会轮值主席国,卡塔尔9月20日任本届联大轮值主席国,这是巴方难得的机会。此间专家分析,中东大动荡如同政治里程碑,影响深远。以方安全环境在恶化,巴方也吸取各国教训,调整策略,利用民意壮大势力,用“入联”增加对巴问题的国际关注,推动以巴和谈。

    对恢复以巴和谈,巴方坚持先停建定居点并以1967年战前边界为基础,而以方坚持无先决条件复谈。以、美等国家坚持,只有谈判才是结束以巴冲突和巴建国的唯一途径,任何单方面绕过和谈的活动都有悖巴以协议。美国中东问题特使黑尔、白宫中东问题首席顾问罗斯及中东和谈4方代表布莱尔接踵访巴,希望巴方不要把问题提交联大,尽快恢复和谈。否则,美国称将使用否决权、停止每年对巴4亿多美元援助等。以方称要终止巴以协议、停止转交每年10亿美元代收巴税款等。这两项占巴预算的6成。内塔尼亚胡表态同意接受1967年战前边界为谈判基础。阿巴斯说,现已为时过晚,等联大后再考虑恢复和谈。

    哈马斯等8个强硬派组织指责巴“入联”不合法,称这只是巴解一派决定,并未与巴其他派协商。

    联合国目前有193个成员国,已有126国承认巴。巴解1974年获联大观察员席位,1988年成为联大“非成员政治实体”。阿巴斯表示,即便巴入联遭安理会否决,预计仍可在联大获多数支持并获“非成员国”地位,将有权参与国际司法等事务。巴从“观察员”到“观察国”也是对巴地位的提升,是对巴建国的支持和承认。他承诺,他不是阿拉法特,无论入联结果如何,巴方都无意发动“第三次起义”,仍将继续巴以和谈。以方已早作军事部署,在联大前颁布防范骚乱新法令,防范可能出现的巴民众抗议。

    以内部对巴入联分歧重重,左翼批评政府屡失和谈机会,强硬和谈方案反而迫使巴方坚定入联立场,令以方孤立,也让美国被动。以总理内塔尼亚胡18日表示,他将赴联大发言,强调任何绕过以巴直接和谈的企图都将失败,重申唯有以巴继续和谈,才能实现双方和平和安全。

    (本报特拉维夫9月20日电 本报驻特拉维夫记者 陈克勤)