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    光明日报 2011年09月15日 星期四

    微山湖畔创平安

    解恒宪 席风波 宋 玮 《 光明日报 》( 2011年09月15日   13 版)
    江苏省沛县县委政法委副书记丛继叙(右)向微山湖畔的乡亲征求意见。刘杨摄

        熟悉微山湖区接边地区过去的人都知道,为了争湖田、湖产,在江苏、山东两地百姓争斗时,杀人的是英雄,打人的是好汉,被打死的是“烈士”。近10年来,江苏、山东两省各级党委、政府为解决湖田等纠纷做了大量有效的工作,一种全新的接边地区社会管理机制正在不断完善,械斗等恶性事件逐渐消弭,和谐煦风在百里微山湖区畅漾。

        两县联手筑就“旱能灌涝能排”

        6年前,江苏省沛县龙固镇投入资金开挖第三干渠,引大沙河水自流灌溉是造福百姓的大好事。可是邻近入河的400米土地是山东省微山县张楼乡程子庙村民承包的土地,当地群众不让挖,水利工程一尺不通,万长无功。和程子庙村结对的是龙固镇的前程子村,村支部书记朱良臣立即与程子庙村干部沟通,引大沙河自流灌溉,两省群众都受益,山东的群众理应拿出土地。程子庙村干部主动承担责任,群众的工作他们去做,群众损失的土地由村里预留的土地补给。大沙河水自流灌溉工程很快实施,实现了“旱能灌”。今年春天大旱,这里无一亩土地受旱,小麦达到了亩产1500斤的好收成,创历史新高。两省群众又一鼓作气分段挖通淤积多年的顺堤河,解决了“涝能排”的难题。过去,湖里的土路难走,真是“英雄坷拉,孬种泥”,严重影响了群众的生产生活。龙固镇修建湖区道路时与程子庙村干部协商,程子庙村干部拍胸脯说:“这是造福百姓的大好事,该占多少占多少,一切工作我们做。”在两村共同努力下,湖区的土路好走了,河流沟渠也畅通无阻。

        联防联调机制解难题

        江苏沛县大屯镇的石某与山东微山县赵庙乡的王某因感情不和,2001年在微山县法院诉讼离婚,判决男孩由女方抚养,被告承担子女抚养费。在履行判决中,女方并未抚养,孩子一直随祖父母生活,到上初中时,读书、生活等问题一个个出现。今年3月底,申请人石某找到大屯维稳中心,请求处理变更抚养关系,以便解决孩子的户口迁入等问题。大屯维稳中心和微山县赵庙乡共同启动了联防联调机制,维稳中心工作人员反复做工作,从有利孩子成长的角度讲明利弊,希望女方放弃抚养权。女方在工作人员热情、耐心的感化下,签订了变更抚养权协议,顺利办理了孩子户口迁入大屯手续。一起跨省因离婚后子女生活成长的遗留问题纠纷就此解决。

        “边界”维稳成第一要务

        去年5月,沛县大屯镇率先在徐庄、安庄、丰乐等接边村,成立了平安边界创建办公室,投资10余万元整合边界维稳资源,与接边的西平、赵庙等乡镇开展了一系列的平安边界创建活动,形成了镇政法综治牵头依托村(居),部门联动的平安联创机制。去年9月,沛县大屯镇党委、政府又投资近百万元,率先建成了高标准的苏鲁微山湖接边地区大屯维稳中心,专门负责接边地区维稳的接待受理、信息传递和便民服务等工作;健全了以矛盾纠纷联调、群体性事件联处的“七联”工作机制;将工作触角向下延伸,在村居建立维稳工作站。

        近年来,两地区合作、协作机制逐步完善,大屯镇的法庭、派出所、司法所、综治办、湖区办、教委办、卫生院和山东的西平乡、张楼乡都签署了协作、合作协议,联防联调活动形成制度。目前,江苏的徐州市与山东的济宁市已结为友好城市,每年轮流召开有县镇乡负责人参加的联防联调会议,节庆日、重大活动时互相走访,相邻的镇村之间亦是如此,友好往来和信息交流不断。干部常握手,群众才不动手。就如兄弟间一样,互相信任,互相理解,感情愈来愈好。

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