在内外因素的双重作用之下,缅币对美元市场汇率自年初破千后一路高扬,最近一段时间缅币与美元的兑换从735缅币兑换1美元,骤升至700缅币兑换1美元。缅币的快速升值为此间市场带来的波动和忧虑可想而知,但也催生着缅甸汇率的改革。
年初以来,金价上扬、美元持续走软、欧债危机愈演愈烈,对亚洲经济体的影响不断发酵。虽长期受欧美制裁,正常的经济金融活动受限,但全球化时代下的任何国家包括缅甸都已经不可能置身事外。每年超过30亿美元的对泰天然气出口、数十亿欧元的玉石珠宝成交额、大量农产品矿产品的出口,都将缅甸与世界经济紧紧联系在一起。
据此间媒体报道,因美元、欧元贬值导致出口利润缩水的情况在6月初开始凸显,在薄利、微利,甚至无利可言的情况下,缅甸出口商纷纷减产、停产,甚至裁员观望。美元和欧元的贬值,客观上逼迫缅币被动逐步升值。由于现阶段缅甸经济发展水平较低,化工医药、家用电器等日用品尚须大量依赖进口,因此,近期利润狭窄,众多进口商怨声载道。刚上台的新政府在此情况下,继7月1日对出口商品减免3%税费后,再于8月15日和8月18日先后宣布免征部分出口商品税,及将涉外企业和个人的收入税自10%减征至2%,作为挽救措施。
从市场的反应看,新政府的上述措施显然没能有效阻止缅币快速上升的势头。政府随即在内比都召开由政府相关部门、社会精英及学界和商界代表共同参加的国家经济发展改革研讨会,吴登盛总统与会。主持会议的总统首席经济顾问吴敏博士表示,当前缅币汇率问题的出现,实际上为推动多年禁忌的汇率改革提供了契机。
长期以来,美元兑缅币的官方价格与黑市市场价格相差200倍左右。为避免汇率带来损失,今年年初以来,很多行业纷纷将过去以美元定价的消费项目改为缅币,更加助长了缅币的升值。市场上的汇率投机行为也此起彼伏。
“经验证明,危机常常为一项改革的推动孕育着良机”,吴敏博士认为,当前缅币升值问题的解决应该成为缅甸汇率改革的序幕。缅甸政府的目标是要尽快建立起符合国际标准、与国际接轨的外汇市场机制,这个机制应该是以市场为主导的,是相对透明的,并且应该成为缅甸央行进行宏观经济管理和调控的有效手段。
吴敏博士同时承认,缅甸的成功汇改还有很多必备功课要做,诸如国家外汇储备、通胀指数、财政收支、预算、货币供应量等基本例行数据的公布机制亟须建立。
(本报驻仰光记者 李志强 本报内比都8月27日电)