对非援助，力度继续加大

    “中国政府决定再增加3.532亿元人民币的紧急粮食援助,是中非真诚友好、患难与共的又一生动例证。”中国外交部非洲司司长卢沙野日前在接受采访时这样表示。

    卢沙野说,近期,非洲之角发生严重旱灾和饥荒,中方对受灾国家和人民的困难感同身受。温家宝总理在会见来访的埃塞俄比亚总理梅莱斯时宣布,为了帮助埃塞俄比亚等非洲国家应对严重旱灾,中国政府决定,在已经提供9000万元人民币紧急粮食援助的基础上,再增加3.532亿元人民币的紧急粮食援助。这是中非真诚友好、患难与共的又一生动例证。中国政府的这批粮援,既通过双边渠道向有关受灾国和难民接收国提供,也通过联合国机构等多边渠道提供;既有粮食实物援助,也有现金捐助。商务部作为中国政府对外援助的主管部门,将具体负责有关落实工作。

    卢沙野介绍,除了此次紧急救灾粮援外,长期以来中国同非洲国家在农业领域开展了形式多样、内容广泛的合作,为促进非洲国家粮食安全作出了重要贡献。自上世纪60年代起,中国先后在30多个非洲国家援建了40多个农业合作项目,包括农业技术试验站和推广站、农场等,帮助非洲国家发展水稻、玉米、蔬菜、茶叶、甘蔗等作物的生产,很多项目至今仍在发挥作用。

    他说,近年来,中国政府更加重视非洲粮食安全问题,不断加大对非农业合作的投入。2006年在中非合作论坛北京峰会上,中国政府宣布在3年内向非洲派遣100名高级农业专家、在非洲建立10个有特色的农业技术示范中心。2009年在中非合作论坛第四届部长会上,中国政府又宣布3年内将为非洲国家援建的农业示范中心增加到20个、向非洲派遣50个农业技术组、为非洲国家培训2000名农业技术人员。目前,这些举措都得到了有效落实。2007年至2009年,中国向33个非洲国家派遣了104名高级农业技术专家,帮助非洲国家制定农业发展规划,提供咨询,并对当地农业技术人员提供指导和培训。

    截至今年6月,中国政府已在埃塞俄比亚、莫桑比克、赞比亚等14个非洲国家建立了农业技术示范中心,并决定在安哥拉、刚果(金)、南苏丹等国再增建10个。2009年以来,中国政府向13个非洲国家派遣了16批农业技术组,为非洲国家培训了874名农业技术人员。

    在多边领域,迄今,中国在联合国粮农组织“粮食安全特别计划”框架下共向8个非洲国家派遣了700多名农业专家,目前仍有80余名专家在非洲国家工作。2009年,中国还决定向联合国粮农组织捐款3000万美元,设立信托基金,进一步促进中非双方在粮食安全特别计划项目的南南合作,卢沙野说。

    他还说,除政府间合作外,中方还积极推动国内企业到非洲开展农业投资、兴建农业基础设施、转让农业技术。2009年,中国对非农业投资约3000万美元。在马拉维,中国企业和中非发展基金合作投资棉花种植项目,全部建成后可带动超过5万个当地种植户,极大增强当地棉花生产加工能力,增加了当地农民的收入。在刚果(金),中资企业投资进行玉米选种育苗,使当地玉米生产通过了世界粮食计划署供应商资格认证,并通过员工本地化培训,使他们掌握了独立从事农业生产的技能。

    卢沙野谈到,农业是安天下的战略产业。作为发展中国家,中国充分理解非洲国家对粮食安全问题的关切,对非洲国家在粮食安全方面面临的困难深表同情,今后将继续尽最大努力帮助非洲国家改善粮食安全状况。

    “中国开展对非农业合作出发点是提高非洲粮食生产能力,促进非洲的粮食安全,而不是为了保障自身的粮食安全,中国没有从非洲拿走一粒粮食。”他说。

    他表示,今后,中国将继续把对非农业合作的重点放在技术示范、人员培训、农业基础设施建设、促进农产品生产和贸易、粮食援助等方面。

    他特别指出:“某些国家指责中国到非洲‘圈地占田’,甚至把造成此次非洲之角饥荒的责任归咎于中国,完全不符合事实。”（本报记者 肖连兵）