中国烟草总公司日前下发通知,拟对现行的卷烟包装标识进行调整。消息一出,受到广泛关注。自2006年《烟草控制框架公约》在我国生效以来,中国烟草产量依然我行我素不断攀升,烟草销量不断增长,控烟成效令人沮丧。
更为严重的是,中国控制吸烟协会青少年控烟专业委员会对我国11个省份38839名在校中学生开展的中学生烟草使用情况抽样调查结果显示:中学生尝试吸烟率为22.5%,中学生现在吸烟率为15.8%,较2005年有所上升。
对此,控烟专家多次大声疾呼:改变烟草包装的警示标识,在烟盒包装标识上使用大幅图形警示标识刻不容缓!
方寸烟盒成利益“博弈场”
并不令人自豪的是,中国已经成为全球最大的烟草生产国和消费国。烟草带来的经济负担早已超出烟草带来的财政收入。在所有吸烟者中,约有一半的人可能死于与吸烟有关的疾病,其中又有约一半的人会早逝。
全国控烟办公室最新发布的数据表明:中国每年超过100万人死于和烟草相关的疾病。也就是说,每30秒就有1个人因吸烟而死亡。
控烟专家说,把醒目的警示图标印上烟盒,既是对公众知情权和健康权的尊重,也是世界控烟的潮流。烟草包装作为一种信息的载体,醒目的警示图标印上烟盒将直接影响消费者对产品的印象和评价,从而影响消费者的购买行为,也会影响到潜在吸烟群体。
但是,烟草公司的一位高层管理者却更看重商业利益:“我们与吸烟者之间的最终沟通工具就是烟盒本身。在没有其他营销广告的情况下,我们的包装成为我们品牌精髓的唯一传达手段。”
方寸大小的烟盒,看似无关轻重,却是控烟界与烟草业的必争之地。
烟盒设计内外有别
根据《烟草控制框架公约》第11条规定,对警语的规定包括:应由国家主管部门批准,应轮换使用;大而明确、醒目和清晰的;宜占据主要可见部分的50%或以上,但不应少于30%。但是,我国烟盒上“吸烟有害健康”几个字非常微小,位置也很偏,有的是在烟盒的侧面,有的是在烟盒商标的犄角旮旯儿,很不容易看到。
反观我国出口到其他国家及地区的卷烟包装上,警语却大而明确,警示烟草危害的图片也醒目清晰。
目前,我国的烟草包装警语设计是由烟草总公司来制定设计的,这不合理也不合法。根据《烟草控制框架公约》规定,烟草使用的健康警语,应由政府制定。
控烟专家指出,卷烟标识审核小组成员由国家烟草专卖局遴选很不合适,“这样很难保证他们做出中立的决定”。
“高档礼品香烟”一直是烟草销售的一块“大蛋糕”,而如果烟盒真的如卫生部门所呼吁的那样被“印上折寿、自残、致癌、畸形胎儿等健康警示图形”的话,在喜欢讨吉利的中国文化氛围里,香烟就不会成为礼品。
如何在烟盒设计图形警示标识
控烟专家呼吁,在烟盒上印刷大幅图形警示,给民众以明确的健康警示,并将其作为降低烟草使用、保护我国国民健康的重要国家政策。
如何设计图形警示标识?控烟专家认为,尺寸上应占主要可见部分的50%以上,信息内容要具有权威性,并且每12—36个月就要进行更换;在成分和释放物的信息上,要包括“该种香烟的烟雾中含有众所周知的致癌物质苯”以及“吸烟会使你接触至少69种致癌化学物质”;颜色选取上,尽量使用全色形成强烈视觉效果,增强健康警语和信息文字部分的引人注目效果,提高其清晰度;语言上应采用一种或多种语言。要在烟草包装上使用触目惊心的烟草危害图案警示吸烟者。而且,图案警示要越来越直观、越震撼心灵。
围绕一方小小的烟盒,控烟方和烟草商已博弈多年。目前为止,烟草商一方仍占上风。但社会的控烟努力也没有停止,所有主张控烟的人,都应该站出来表达自己的心声。
本报记者 郑北鹰 本报通讯员 谢育晶