2011年8月16日,或许是欧元区乃至欧盟一体化发展史上一个值得铭记的日子。这一天,法国总统萨科齐与德国总理默克尔在巴黎聚首,举行早已决定的例会。议题很明确:即如何拯救深陷债务危机中的欧元区经济。会前,法德双方透露出的信息都是,不要对会议抱以多大的期待,也不会有“戏剧性的结果”。但从萨科齐与默克尔两人会后发布的结果看,此次法德峰会结果还是“超出了人们的想象”,“尽管不具有革命性意义”,但双方在会上达成的协议,必将极大推动欧元区及欧盟达到更高的“经济一体化程度”。危机使法德轴心再次于关键时刻发挥了“火车头的作用”。
为拯救危机中的欧元区经济,更快推动欧元区各国经济的整合,巩固欧元地位,会议主要提出了三项建议措施:其一,建立一个“真正的欧元区经济政府”,由欧元区国家首脑组成,每年召开两次会议。这个经济政府将选出固定的委员会主席,任期两年半。法德提议首任主席由现任的欧盟理事会主席、比利时前首相范龙佩担任;其二,法德提议欧元区17个成员国在2012年夏季前通过旨在平衡各国预算、减少赤字的“黄金法则”,并将其写入各国宪法,以真正减少困惑欧元区的债务及赤字问题;其三,法德两国将于2012年初对法德企业考虑建立共同的税收制度,以统一双方的公司税率。
此外,双方还在会议上决定,将自9月开始对国际金融交易活动征税。为此,法德财政部长将向欧盟有关机构提出具体的征税方案,供欧盟研究制定。舆论指出,对金融交易征税的想法早已有之,美国上世纪70年代的诺贝尔经济奖获得者詹姆斯·多宾就曾提出过。但此次法德作为正式建议向欧盟提出,反映了法德在应对当前经济及金融困境的“共识”。
当然,在会前人们普遍提及的发行欧元公共债券的问题上,默克尔及萨科齐均在会后表示,目前时机尚不成熟。默克尔特别指出,“发行欧元债券在当下不是最好的解决问题方案。”萨科齐也表示,此种债券的发行应该是在经济一体化进程后期考虑的问题,而非初期阶段。
从当天欧洲金融市场收盘时的反应看,此次法德峰会的结果还是发挥了一定的积极作用,跌幅有所减小。但一些评论认为,法德两个欧盟最大的经济体,虽在会上表现出了较大的“一致与团结”,但更为重要的是如何将会议的建议转为欧元区及其欧盟的“实际行动”,这就需要法德两国对其他成员国进行游说与说服工作。
(本报巴黎8月18日电 本报驻巴黎记者 姚立)
图为萨科齐与默克尔出席联合记者招待会新华社发