网店征税：“税”到渠成？

    目前，网上购物已逐渐成为时尚的购物模式，小到几元一包的零食，大到售价几十万元的汽车，上千万元的商铺，都可以足不出户在网上买到。

    据了解，亚洲最大的网购零售平台淘宝网2010年注册用户达3.7亿户，在线商品数达到8亿件，全国有近182.3万人通过在淘宝上开店实现了就业。然而，许多网店商户既没有在工商局注册过，也很少主动向税务部门交税，网店成为征税的“真空地带”。

    近日，武汉市国税局对一家淘宝网女装店征税430余万元，引发了人们的争议。那么，究竟该不该对网店进行征税呢？征税会否引发中小网店的“关门潮”？是否预示着网购低价时代的终结？

    网店征税该不该

    有关专家表示，由于国家对电子商务持鼓励态度，所以长期以来并没有对众多中小网店实施强制征税。但随着我国网购市场规模的不断壮大，如果仍不对网店收税，将会造成巨额的税收流失。

    去年7月1日，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》正式实施，网店“实名制”时代开启，各界普遍猜测这是网店征税的“前奏”。近日，武汉市国税局对淘宝网女装店“我的百分之一”征税430余万元，被称为“国内首张个人网店税单”。

    据了解，这家网店是淘宝网女装销售冠军，2010年的销售额为1.05亿元，信用级别达到最高的3个金皇冠，累计交易超过200万笔。武汉市国税局提供的数据显示，这家淘宝店应缴纳增值税316.3万元、企业所得税105.95万元以及滞纳金等共计430.79万元。

    淘宝公关部负责人颜乔介绍，淘宝网店分三种：一是没有进行工商登记的个人卖家;二是已注册公司的个人网店;三是实体店的网上商铺。后两者与线下的实体公司别无二致，均应依法纳税。但对于第一种即“纯个人网店”，目前我国尚未出台征税的具体办法。

    武汉国税局表示，根据国家税收政策，个体经营户每月销售收入在5000元以上的，都要征税。淘宝网女装店“我的百分之一”归属于名为武汉爪那服饰有限公司的实体店，因此，理应交税。

    7月19日，在《第28次中国互联网络发展统计报告》发布会上，商务部电子商务和信息化司副司长张佩东表示，今年网络购物销售规模预计将占到全社会消费品零售总额的4.5%到5%。据预测，2011年我国网购市场交易规模将达到7634.1亿元，如果仅仅按照3%的增值税来计算，网络购物市场流失的税收就有近两百亿元。

    征税或致网购成本上升

    一直以来，很多人在实体店试衣服然后再到网店购买，实体店已经沦为了网店的试衣间。网店因无需实体店面、仓储设施和免税等优势，商品价格普遍低于实体店。而税收的开征可能会缩减网店所具有的价格优势，同时，税收也很可能会以提价的方式进入流通环节，由消费者来买单。

    据艾瑞咨询的数据显示，武汉现有个人网店达3万余家，但达到皇冠级别的网店仅有不到2%，更多的只是个体小店。有些店主是大学生或者生活拮据的下岗人员，一旦对网店全面征税，势必会造成一部分网店经营困难。

    “征税会增加网店的运营成本，只有涨价呗。”“武大樱花纪念坊”店主何国长在接受记者采访时表示，网店主要经营流行女包、帽子、韩版拖鞋等商品，现阶段还属于业务推广期，走的是薄利多销，利润空间很小，如果征税可能无法消化。

    然而，并不是所有的网店都靠低价来招揽客户。网店“安凯欣”负责人对记者说，把店铺做成品牌，靠服务和品质赢得声誉，让产品具有除了价格之外的竞争力，才能走出网购低价竞争的怪圈。

    “从市场公平的角度来说，如果不对网店进行征税，这对于实体店来说是不公平的。”华中科技大学电子商务专家李卫东在接受记者采访时表示，网店应该省的是店面钱和雇员的工资，而不应是税钱。

    网络购物市场在迅猛发展的同时，也面临着不少问题：付款后卖家失踪、货品和样品不符、退货难、无售后服务……这些问题造成网络购物市场的诚信度不高，让一部分消费者饱受其害。

    武汉大学电子商务专家黄敏学表示，从长远看，网店征税将是规范行业诚信体系的必要举措。将不缴税带来的低价作为网店的核心竞争力，并不利于电子商务的持续健康发展，只有通过提升产品和服务质量，才会形成消费者和经营者双赢的局面。

    征税仍存技术难题

    尽管向网店征税是大势所趋，但是由于目前与网购市场相配套的金融和信用服务体系还不健全，因此面临很大困难。

    中国物流与采购联合会副会长戴定一在《中国电子发票蓝皮书》发布会上说，目前美国、日本、欧盟等发达国家和地区，印度、智利等发展中国家都在推广应用电子发票。而电子发票和电子签名等认证方式在国内还没有推广开，使得我国电子商务领域不仅是税收和工商管理的空白地带，还是假货的重要销售渠道，引发了种种的社会管理问题。

    “网店交易很多时候只通过网络留言、QQ联系，快递发货，大多数商品根本不开具发票或依据，这给按正常渠道征税及制定征税标准带来很大困难。”中国电子商务研究中心分析师莫岱青表示。

    同时，交易记录的收集将是税务部门不得不面临的一个问题。全国皇冠以下的个人网店数量众多，除非税务部门跟淘宝网内部数据相通，否则要统计几乎是不可能的事。而这样又将涉及到商业数据信息的保密和安全问题。

    此外，由于电子商务在时间和空间上的特殊性，如果按照现有的税法法规来对电子商务交易行为进行征税，在管辖权认定、纳税主体认定、商品来源地确定、个人交易行为界定等方面都将存在操作问题。而这些，都是当前网店征税面临的难题。（本报记者 郭丽君  通讯员 张小龙）

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 国外电子商务征税办法

    美国在1998年通过了《互联网免税法案》，规定对虚拟商品（比如软件、音乐）不征税，但一般商品都需按照实体经营标准纳税。

    英国在2002年实施的《电子商务法》规定，所有在线销售商品都需缴纳增值税，税率与实体经营一致，实行“无差别”征收，根据所售商品种类和销售地不同，分为：标准税率（17.5%）、优惠税率（5%）和零税率（0%）。