由美国共和党控制的国会众议院29日以218票对210票通过了共和党提出的一项短期提高国家债务上限的方案,将美国联邦政府债务上限提高9千亿美元,同时要求美国政府在未来10年中削减9千亿美元以上的开支。如果奥巴马政府能设法削减更多的开支,明年初将再次提高债务上限。国会民主党人对共和党的这一方案并不买账,立即采取了针锋相对的措施。国会参议院多数党领袖、民主党人里德也提出一项方案,削减2.5万亿美元的政府开支,将债务的法定上限提高到足以让政府支付到2012年底。占参议院多数席位的民主党决定在29日晚间对这一方案进行投票表决。
就在离8月2日提高国债上限的最后期限不到4天的时间里,美国民主、共和两党在提高债务上限问题上的争斗不仅丝毫没有要停止的迹象,而且“火药味越来越浓”。这激起了广大美国民众的强烈不满。他们指责民主、共和两党的议员们就像被宠坏的小孩儿,执意要照着他们的意思去做,而不顾国家所面临的债务违约危机和民众的生机。
如果不提高债务上限,美国政府将无法偿还所欠债务;无法向债权人支付到期的本金和利息;无法支付政府和军队运行的资金;被迫停止发放养老金、联邦医疗保险、军人津贴等补助,停止向政府雇员和合同工支付工资。政府开支紧缩和利率上升又会导致各行业减少投资,引起就业下降和股市动荡。美国债务违约会导致与世界债权国的关系紧张,损害美国国债的信誉,导致投资人或者投资国减少购买美国国债。美国财政部长盖特纳、联邦储备委员会主席伯南克和国际货币基金组织新总裁拉加德等纷纷发出警告,美国债务危机可能给美国和全球经济带来灾难性的影响。
当下,美国民众对民主、共和两党永无休止的争执,非常忧心,而且感到厌倦,以致“愤怒”。他们认为,华盛顿已经成为政府无法运作的污秽之地,民主、共和两党这种极端的政治立场,会使美国变得更加难于治理。
近年来,美国民众强烈要求联邦政府削减开支,减少国债。共和党之所以在2010年的中期选举中大获全胜,其主要原因之一是选民对政府大幅度增长的预算赤字和国债感到厌倦。许多共和党人在竞选之际就承诺要在不提高税率的前提下大幅度削减政府开支,而赢得民意的支持。中期选举之后,新当选的共和党议员不少来自“茶党”。他们认为,民众之所以选他们当议员,就是为了削减政府开支,让政府变得“小一点”;他们把减少国债作为首要议题。提出政府要大力削减开支,减少赤字,反对政府增税。正是这些议员,目前拒绝在债务问题上作出妥协。他们称,如果他们办不到,选民就将在下次选举中与他们“算账”。分析人士认为,来自保守派的这种政治压力使得国会里的共和党领袖很难同白宫以及民主党人达成共识。
另外,奥巴马总统面临的政治压力也不小,同意大幅度削减政府开支将会得罪不少民主党内部的人。民意调查显示,奥巴马已经失去了激进民主党人和部分黑人群体的支持,因为他承诺的变革在高失业率和债务谈判僵局面前已经苍白无力。波士顿前市长候选人梅尔表示,奥巴马必须尽快停止庞大的军费开支,不要再将美国纳税人的钱用于屠杀外国居民。
据《华盛顿邮报》和《美国广播公司》联合进行的最新民调表明,有80%接受民意调查的民众表示对目前两党的极端态度感到不满,甚至很气愤。他们表示,“两党之间最不对的,就是他们似乎不想达成协议”。有人形容说,他们“就像被宠坏的小孩儿,一定要照着他们的意思去做,否则就免谈。”同时,美国民众希望政府削减国家财政赤字的要求,依然没有改变。
民调还显示,民众对共和党的不满要大于对奥巴马总统的不满,因为共和党人在提高债务上限问题,似乎更加不愿意妥协。绝大多数美国人还是希望民主、共和两党能够就提高债务上限问题上达成协议,以防止出现美国政府拖欠债务的局面,并把重心放在美国经济复苏与创造就业机会上。(本报华盛顿7月29日电 本报驻华盛顿记者 徐启生)