本月20日,联合国宣布索马里南部巴科勒州和下谢贝利州进入饥荒状态,370万人面临生存威胁。联合国秘书长潘基文呼吁联合国成员国中的大国为之提供更多的援助。欧盟包括德国大幅增加了对非洲之角饥民的人道援助。德国试图通过对非援助,进一步加强德在非洲的影响。
据德通社消息,东部非洲地区正经历着60年以来最大干旱,索马里、肯尼亚、埃塞俄比亚、吉布提、苏丹和乌干达共有近1200万人口食品短缺,索马里南部地区因饥荒造成上万人死亡,目前大约有50万非洲儿童受到饥荒带来的死亡威胁。联合国儿童基金会宣称,只有40%的受灾儿童有生存希望。特别是,干旱、通货膨胀以及政治冲突混合在一起,让受灾地区的饥荒问题变得更加严重。受灾最为严重的是战火纷飞的索马里,目前已有超过两万名受旱灾影响的索马里人到首都摩加迪沙寻求救助,还有大量索马里人逃往邻国埃塞俄比亚和肯尼亚的难民营。位于埃塞俄比亚多洛阿多地区的科贝难民营自上月开始接纳来自索马里的难民,目前该难民营已人满为患。到达多洛阿多地区的索马里难民中未成年人半数以上极度营养不良。联合国驻索马里人道主义事务协调办公室官员鲍登警告称,如果现在不立即采取行动,极度缺粮和疾病爆发导致的饥荒或在两个月时间内蔓延至索马里八个地区。
面对非洲之角严重的饥荒,国际社会纷纷施以援手。联合国难民署、粮食计划署、儿童基金会和世界卫生组织,以及国际移民组织等正在为灾民提供粮食和其他援助。世界银行决定,将捐款5亿美元,用于从吉布提到肯尼亚非洲之角地区的救助项目。联合国儿基会发言人梅尔卡多宣布,儿基会本月已向索马里受旱灾最为严重的巴科勒州和下谢贝利州提供了1300吨救援物资,主要用于救助6.6万名儿童。
欧盟也增加了对非洲之角饥民的救助。欧盟人道主义援助专员乔治艾娃在开始她对肯尼亚的访问之际表示,欧盟将再拿出8800万欧元资金,用于帮助灾区。这样,欧盟为该地区提供的援助资金总额将达到近1.6亿欧元。日前在罗马召开的联合国粮农组织会议确立了对东非实行紧急救援方案。德国发展援助部部长尼贝尔宣布,将增加紧急救助资金3000万欧元,用于提供净水、食品和药品。此外,德国还将承担欧盟许诺提供的1.6亿欧元援救资金中的20%。德国政府呼吁除紧急救援外,联合国还应该对非洲实行一项长期经济援助计划,例如帮助当地居民发展畜牧业等,让那里的农业经济能自给自足,从根本上解决重复出现的饥荒问题。
德国援助非洲虽然已有50多年的历史,但在非洲的传统影响一向不大,但随着德国统一完成、经济实力的增长以及政治地位的提高,德国正积极推行外交政策的全球化,为体现其全球政治大国地位作铺垫。德国在发动“东进”和对亚洲的攻势后,又把目光转向非洲,实现其南下非洲的战略。
(本报柏林7月27日电 本报驻柏林记者 柴 野)