把人民放在心中最高位置

    在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛同志指出：“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。”“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。”这是从我们党90年发展历程中提炼出的宝贵经验，深刻揭示了马克思主义人民观的本质。我们必须牢记胡锦涛同志的要求，永远把人民放在心中最高位置，以为民、富民、惠民的实效，体现党的根本宗旨和执政理念。

    把人民放在心中最高位置，就要牢记根本宗旨，谋划利民思路。人民是党的执政基石，为人民服务是党的根本宗旨。胡锦涛同志在讲话中强调，“各级领导干部必须牢记我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益”。是否真正把人民放在心中最高位置，首先要看能否科学谋划符合人民群众意愿的发展思路，用符合科学发展观的主张谋利于民。改革开放以来，哈尔滨市的经济社会发展取得了巨大的成就，但是和先进地区相比，仍然突出存在经济规模不大、发展相对滞后、人民生活水平提高不快等问题。面对全国各地竞相发展的态势，哈尔滨人民最大的意志和需求是改变落后面貌，实现又好又快发展。“民之所欲，天必从之”。哈尔滨市的各级党组织必须顺民意、遂民愿，视地方兴衰为己任，把人民群众的意愿作为谋划发展的出发点和落脚点，在科学发展的视野上、高度上超越自我。近年来，我们坚持“人民至上”的理念，把超越自我、执政为民贯穿于谋划发展思路的始终——以大气魄和大手笔确定了建设现代大都市的发展新目标；以松花江为纲，“一江居中、两岸繁荣”的城市发展新格局；以重点项目为支撑的“北越、南拓、中兴、强县”发展新战略；以保障和改善民生为主题的“十二五”发展新蓝图。所有这些，目的只有一个，就是让人民群众活得更有尊严、更有滋味、更有奔头。事实证明，这个发展思路合民愿、顺民心，赢得了广大干部群众的赞同和拥护。全市上下在新目标、新战略的鼓舞下顽强拼搏、勇克难关，创造了被誉为堪比深圳速度的哈尔滨速度，人民群众的信心普遍增强，对哈尔滨的未来充满希望。可见，只要我们牢记党的宗旨，始终把人民放在心中最高位置，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，我们的工作就会获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。

    把人民放在心中最高位置，就要坚持以人为本，推进富民战略。发展是硬道理，富民是硬任务。胡锦涛同志在讲话中强调，领导干部要更加奋发有为地团结带领人民创造自己的幸福生活，实现全体人民共同富裕。富民需要发展，发展重在科学。把人民放在心中最高位置，必须善谋富民之策，力行富民之举。历史唯物主义认为，正确的政治领导成果，归根到底表现在社会生产力发展和人民物质文化生活改善上。这就要求我们悉心体察群众愿望和利益需求的变化，使各项政策措施更全面、更准确地反映群众利益，使我们的各项工作更直接、更有力地体现群众利益，让人民群众尽快富裕起来。加快发展是我们地方党委和政府工作的重中之重，是解决一切矛盾和问题的“总钥匙”，也是最大的以人为本、执政为民。在推进富民发展战略中，我们坚持科学发展不动摇，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕北国水城、工业大城、科技新城、文化名城和商贸都城的发展定位推进新战略的实施，什么能使人民早富裕就干什么，怎么能使人民快富裕就怎么干。不仅发展高新产业，搞工业大项目，也搞带动就业致富的项目。比如，我们把打造“万顷松江湿地”作为创造财富的大文章，像抓工业、抓农业那样抓旅游业，推进现代服务业大项目建设。实践中我们体会到，坚持以人为本的发展理念，把“民富”作为“国富”之根本，让老百姓的“钱袋子”鼓起来，越来越多地享有改革发展成果，就是“把人民放在心中最高位置”的鲜明体现。

    把人民放在心中最高位置，就要树立群众观点，落实惠民工程。胡锦涛同志在讲话中强调，党员领导干部要“牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系”。群众观点是我们党最基本的政治观点，牢固树立群众观点，其要义在一个“民”字。民生最根本，民忧最紧迫。封建社会的一些官吏尚且“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，共产党的干部更务必把人民放在心中最高位置，像胡锦涛同志要求的那样，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，全力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，尽心尽力抓好各项惠民工程，做到“知民情、解民忧、暖民心”。当前，群众反应强烈的民生问题大都集中在住房、看病、出行、入学、就业等问题上。实施惠民工程就要从解决这些群众最关注、最直接、最迫切、最现实的利益问题入手，让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。为此，我们积极推进以“创业创新、全民成才”活动为载体的创业就业工程，着力解决群众就业难、收入低问题；加快建设以城区棚户区和农村危旧房改造为重点的安居工程，着力解决中低收入家庭住房困难问题；全力打造“应保尽保”的社会保障工程，解决群众看病难等问题；快速推进以路桥建设、庭院改造、卫生治理为内容的环境改造工程，着力解决群众出行难等问题。去年市政府投入317.8亿元超计划完成60项惠民项目，今年仅棚户区改造首批就启动了49个项目。胡锦涛同志指出：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”哈尔滨社会各项事业的长足进步，使全市人民群众的幸福感日渐提高，对党委和政府的信任、支持也不断增强。比如，在实施新战略过程中，路桥改造等城市建设工程虽然给百姓出行带来诸多不便，但群众不仅没有怨言，反而积极为城市发展献计出力。这使我们真切地感到，只要视群众为“家人”，视民生为“家事”，视群众期待为“家计”，视群众工作为“家业”，放在心头、抓在手中，取得实效，党和政府的各项工作就会成为暖人心、得人心的“民心工程”。

    牢记宗旨、执政为民，是党的要求、民心所盼，是党员领导干部义不容辞的政治责任。自觉坚守这一执政理念，把人民放在心中最高位置，忠于人民、扎根人民、奉献人民，就能够永葆共产党人的政治本色。

    （作者系黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记）