痛定思痛，俄欲全面整顿旅游业

    “布尔加尔”号沉船事故暴露出伏尔加河旅游行业中存在的诸多严重问题。事故发生后,俄政府欲全面整顿旅游业,保证游客安全。

    截至记者发稿时，10日沉没的“布尔加尔”号游轮已导致88人死亡,是俄旅游业前所未有的悲剧。严格地讲,这本是不该发生的严重责任事故。从目前调查的初步结果判断,“布尔加尔”号游轮违反了一系列航行规定。首先是违反了技术规定。“布尔加尔”号游轮已经运营了50余年,30年没有大修,而不久前的一次例行检修显然不彻底,缺乏起码的认真态度;其次,据俄罗斯旅游管理部门在事故发生后的审查,“布尔加尔”号的经营者没有在相关管理部门登记注册,不具备在伏尔加河旅游运营的资质;第三,出事的旅行社没有在国家旅游管理部门缴纳保险金;第四,俄消费者权益监督局认定,“布尔加尔”号的运营者无视消费者权益,在与游客签署的合同中没有所提供服务的详细信息;第五,该游轮违反了航运安全的基本规定,严重超员,而且在左侧发动机失灵的情况下依然运营。

    “布尔加尔”号事故给俄罗斯旅游业造成严重的负面影响。事发当天,经营河运旅游业务的各旅游公司就陆续接到游客的退票电话。虽然旅行社一再声明,退票的游客只是少数,但是业内人士透露,“布尔加尔”号事故对伏尔加河旅游业的打击才刚刚开始。

    与此同时,俄罗斯政府有关部门一方面加紧打捞遇难者遗体的工作,组织对遇难者的哀悼活动,另一方面已经开始整顿旅游业市场,规范行业服务标准。鞑靼斯坦事故处理委员会发布的消息称,将采取严厉措施整顿旅游市场秩序,规定在鞑靼斯坦经营伏尔加河旅游业务的游轮都必须经过全面技术检测。目前类似“布尔加尔”号的游轮还有18艘,其中3艘已被责令停业整顿,以确保游客安全。据悉,目前从事俄内河旅游业务的游轮平均寿命已经达30—40年,都属于老化船只。

    俄总统梅德韦杰夫在向遇难者家属表示哀悼的同时,要求有关部门彻查事故原因,避免类似事件发生。游玩是目的、服务是宗旨、舒适是条件,但安全才是旅游业兴衰的关键。

    俄罗斯内河旅游业是否能够重整旗鼓,让我们拭目以待。（本报驻莫斯科记者 李永全）

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 俄罗斯的母亲河——伏尔加河

    伏尔加河发源于东欧平原西部的瓦尔代丘陵中的湖沼间,注入里海。河流全长3688公里,流域面积138万平方公里。伏尔加河通过伏尔加河——波罗的海运河连接波罗的海,通往北德纳维河水系和白海——波罗的海接通白海,通过伏尔加河——顿河运河与亚速海和黑海沟通,有“五海之河”的美称。

    伏尔加河被称为俄罗斯的母亲河。伏尔加盆地占俄罗斯欧洲部分的2/5,居民几乎占俄罗斯联邦总人口的一半。伏尔加河是世界最大的内流河,也是俄罗斯内河航运干道,干流总落差256米,河流流速缓慢,河道弯曲,多沙洲和浅滩。伏尔加河干、支流通航里程3256公里,货运量占全国河运总量的半数以上。通航期7至9个月。伏尔加河流经俄罗斯13个联邦主体,沿岸风光秀丽,成为俄内河旅游的重要景区。(刘军)