澳洲国防调整的司马昭之心

    6月22日,澳大利亚国防部长史密斯表示,澳将对其现今的国防部署进行重新评估。据此间报道,这次评估将为澳2014年新的国防白皮书作准备,意味着澳的国防部署重点将由现今的东部而转向西部和北部地区。

    史密斯表示,新的防务部署将使澳国防军在地理上能更好地应对“正在出现的安全和战略挑战”,这包括印度洋周边地区国家的崛起,对地区人道主义灾难做出反应,以及对能源安全产生的挑战。他说,“随着环境的变化,我们的部署也要有相应的调整”,“我们看到,在西澳西北和北领地区海岸有着重要的石油能源带。面对未来,有关具体的能源工业的安全和一般性的能源安全问题就凸现出来”。

    这次国防评估将由两名澳前国防秘书阿兰·霍克和里克·史密斯牵头,到2012年结束。澳政府智库战略政策研究所负责人彼得·阿比盖尔表示,这次评估将进一步探讨2009年国防白皮书未涉及的一些问题。他说,“评估将检查现在和正在出现的全球、地区和国家战略以及安全因素。”

    据报道,史密斯在6月22日公布的相关评估文件中并没有直接提及中国,但评估小组则被要求评估亚太国家军事力量的增长情况。上一次澳国防评估的负责人、现澳国立大学教授保罗·第布表示,“这显然是指中国。”

    史密斯表示,评估和白皮书不针对任何国家。澳与中国有着重要的经济关系,这是一种重要的全面的双边关系,包括战略和安全事务和两军定期的交流。他说,“我们相信中国会成为一个负责任的国家,如中国所言,加入一个和谐的环境。”

    尽管如此,此间一些分析人士认为,澳调整国防部署不过是司马昭之心,其真正的意图和目标是显而易见的。澳将此次国防部署的调整归因于保护能源产业免受恐怖或海盗袭击显得很苍白。按澳常指责中国国防战略缺乏透明的逻辑和标准,澳或许也“有必要对其真正的意图做进一步的说明”。

    或许西澳州长巴内特说得比史密斯更为直白。他在欢迎澳将国防部署重点转向西部时明确表示,“亚洲的问题就是我们的问题”。此间报道也指出,这次评估将就“亚太地区国家的军事发展是否对澳构成威胁”提出建议,它“与美国针对中国军事力量所做的全球部署评估密切关联”,“这有可能意味着美在本地区更大的军事存在,并更多地使用澳基地和军事装备”。自去年澳美两国国防和外交双部长的墨尔本会谈以来,两国工作小组一直围绕着细化双方达成的合作协议进行着密切的接触和磋商。

    (本报驻堪培拉记者 陈小方 本报堪培拉6月26日电)