素以谨慎著称的美国国防部长罗伯特·盖茨在其任期的最后阶段爆出惊人内幕。盖茨19日在接受媒体采访时称,“美国正在与阿富汗塔利班进行非常初级的谈判”。这是美国官方首次承认与阿富汗塔利班开始进行接触。
其实早在2009年,美国就逐渐对阿富汗塔利班采取了与“基地”组织和巴基斯坦塔利班完全不同的政策。首先,美国宣称只要阿富汗塔利班接受割断与“基地”的关系、尊重阿富汗宪法、放下武器等条件,就准备与之谈判;其次,美国多次鼓动阿富汗卡尔扎伊政府与阿富汗塔利班进行接触,并在幕后静观双方接触的进程和秘密会谈的成果;第三,美国政府对英国、荷兰等国在阿富汗驻军的战场指挥官与阿富汗塔利班的秘密来往不仅视而不见,而且还希望通过这些接触试探阿富汗塔利班的底线。
目前的形势是,虽然美国和北约盟国在阿富汗的武装力量已增加到了近15万人,但奥巴马总统已向全世界夸下海口,一定要从今年7月1日开始从阿富汗撤军,其直接目的是为了明年11月的总统大选争取美国民心,而“基地”组织巨枭本·拉登被击毙,更加强了奥巴马对形势判断的乐观情绪,同时开始加速推动美国对阿富汗塔利班工作的力度。希拉里·克林顿国务卿最近多次强调,美国“原先与阿富汗塔利班接触的先决条件应当成为最终的接触结果”。事实上美国已承诺“无条件地”与阿塔接触。美国政府内部的一些人还认为,本·拉登被击毙后,阿富汗塔利班领导人不必再背负“道德义务”,而本·拉登就是让阿富汗塔利班丧失国家政权的人,阿塔内部早就怨声载道。他们还认定,本·拉登死后,阿富汗塔利班与“基地”组织和巴基斯坦塔利班之间出现龃龉,因此美国不仅要努力发现“基地”、巴塔与阿塔之间的裂痕,而且还要采取不同标准和战略,即对“基地”和巴塔采取加大打击力度的策略,而对阿塔则采取增加谈判力度的策略。其实,最着急的莫过于驻阿美军,他们在战场上已不可能彻底消灭阿塔,但如果按照奥巴马的命令,贸然从阿富汗撤军,他们又对未来阿富汗形势心中无底;而目前卡尔扎伊政府与阿富汗塔利班所进行的谈判进展太慢,因此驻阿美军要求美国政府急速走上前台,干脆直接与阿富汗塔利班谈判,最好是在美国开始大规模从阿富汗撤军后,美国—阿塔之间的谈判有一个积极的结果,这样,美国即可体面地从阿富汗“脱身”。
就阿富汗塔利班方面而言,他们认为时间在自己这一边,已经看到了胜利的曙光,因此要吊一吊美国的胃口,等待美国出更高的价码。塔利班始终认为,只要美国撤军,他们会迅速卷土重来,夺取政权。阿塔过于自信地认为,是美国该主动上门向他们求和的时候了。迄今为止,阿富汗塔利班高层始终不承认他们正在与美方接触,至少没有阿塔最高领导人奥马尔的特命全权代表与美方接触,但无论如何美国与阿富汗塔利班之间的秘密接触已经开始,而不论结果如何,都将对阿富汗未来形势的发展带来新的因素。
(本报驻伊斯兰堡记者 周 戎 本报伊斯兰堡6月21日电)