阳光雨露润渔村

 海带这么长 

    碧波荡漾的海边，矗立着一块“中国十大魅力乡村”的牌子。沿着整洁漂亮的村道，我们来到了全球最大的海带育苗基地。

    官坞的海带闻名遐迩。走进官坞海洋开发有限公司，村民们正在加工海带。在一间数千平方米的海带育苗室内，温度骤然降低，一块块育苗板整齐地排列在冰冷的水池里。

    “我们村现在有海带加工厂5家，年加工量达5万多吨，育苗量年可供养殖面积为25万亩。”官坞村党委书记林哲龙自豪地介绍说。

    一望无垠的大海是官坞人的“聚宝盆”。全村80%的农户从事养殖业，80%的农户家庭年收入达5万元以上，60%的农户收入在10万元以上。由于海带养殖面积年年扩大，海洋生态环境也得到保护，天然鱼类获得了良好的生存环境，使得这片海域成为鱼的乐园。各种海鱼穿梭在粼粼波光中，引来了大批的游人钓客，如今，旅游业成为了官坞新的经济增长点。

    村民富起来了，村子名声响了。如何使官坞走上“长治久安”的科学发展之路，而不是沦为赌毒横行的“安乐窝”呢？官坞的带头人林哲龙认为：“以规管人，持之以恒；以人管人，害死人。”村规民约在官坞的新农村建设中发挥了不可替代的积极作用。

    官坞的村规民约共十二条，简单而实在，从保护耕地、森林、环境到盖房、计生、社会风尚等，全是村民身边的日常事、“琐事”。“有了大伙一同制定的村规民约，我们村干部在工作中就能真正做到铜头、铁嘴、象皮肚、飞毛腿。”林哲龙说，铜头就是对社会歪风邪气敢抓敢管；铁嘴就是平时多宣传党在农村的各项方针、路线、政策；象皮肚就是胸怀大量，工作中互相理解、谅解，消除误解；飞毛腿就是腿要勤，多到群众中去，多解决实际问题。

    富裕的官坞依然乡风淳朴，村民的日子越过越甜。如今，村里实行中小学免费上学，考上大学有奖学金，老人发放养老金，村民免费参加新农合。村里流传的一首顺口溜道出了大家伙的心里话：种粮不缴税，念书不缴费，看病不太贵，老了还发养老费，呼着共产党万万岁！

 官坞村村规民约

 (节选)

    △保护耕地，不准自由买卖或抛荒耕地。保护水利设备设施。

    △建房必须统一规划，建房用地必须申报批准后方可动工。特别在规划区内须服从大局，统一布局。

    △禁止以麻将、扑克、骨牌及其他工具进行赌博。

 专家点评

 相约长富久安

    黎 昕（福建省社科院副院长、研究员）

    富裕起来的村庄，如何治理才能实现科学发展、长富久安，这是新农村建设中面临的一个重要问题。官坞村坚持以规管人，通过由村民共同制定村规民约，融时代要求和文明传统于一体，把事关村庄科学发展、村民日常生活的重要事项，诸如保护耕地和水利设施、爱护森林、规划建房、尊老爱幼、邻里和睦、禁止赌博等纳入其中，具体而实在，使之成为干部群众共同遵守的生活规则和为人处事的行为准则，不仅体现了基层民主管理的要求，而且增进了干群之间的相互理解和支持，保证了物质丰裕后的民风淳朴、社会和谐和环境舒适，这种相约长富久安的做法不失为新时期乡村治理的一种有益探索，值得我们借鉴。