北约对利比亚的军事打击已整整3个月,卡扎菲部队由打击前的进攻转为防守的态势已难扭转,而北约以猛烈轰炸和空中军事打击迅速摧毁利政府军的战斗力并迫使卡扎菲下台的幻想也已成为泡影,目前也看不到北约靠军事打击很快取胜的可能。利危机是政治解决还是军事了断,眼下难下定论,但近日国际社会围绕政治解决而进行的活动力度有所提高,关于利政府与反对派直接接触谈判的传闻也不时见诸报端,政治解决的机会和可能较前有所增加,利比亚双方及国际社会都面临着“战与和”的考验与选择,能否实现政治解决的锁匙仍然掌握在以美国为首的北约和利反对派手中。
北约17日宣布,北约在对利比亚军事行动中已轰炸了2000多个目标。其中包括大约130处指挥、控制中心和750个武器库。或许北约可以为出动上万次战机轰炸2000多个目标并使卡扎菲部队地、空作战能力大大损耗而沾沾自喜,但如果看看到目前在利的军事开支和3个月没有把卡扎菲赶下台的战绩,恐怕就会由喜转忧,至少喜忧参半。虽然美国从3月底就把利战主导权交给了北约,但据白宫报告称,截至6月3日,美对利比亚的军事行动与人道主义援助已达7.159亿美元。美国众议院6月3日通过决议,谴责政府在未获授权的情况下对利比亚采取军事行动。如果利战继续下去,奥巴马总统要面临巨大军费开支和国会置疑的双重压力。美国国防部长盖茨10日在布鲁塞尔对北约盟友进行了“炮轰”,称在军事行动仅仅进行11周后,许多国家就面临弹药短缺,开始要求美国承担更多任务。在利比亚的军事行动再度暴露出北约在军事行动上“能力缺乏”,在政治上“意愿不强”。利比亚全国过渡委员会一位负责人18日称,全国过渡委员会手中的钱已告罄,“革命者”手中的全部东西也正在耗尽。他甚至公开指责西方国家没有履行提供紧急援助的承诺,称西方国家不理解或许不在乎正在发生的情况。除了北约在利军事行动超出安理会授权范围受到国际社会广泛置疑之外,北约国家和利反对派还都面临着无法回避的“开支巨大”和“难以为继”的问题,北约国家之间及其与利反对派之间也开始“恶语相加”和“相互指责”。虽然北约和利反对派目前都还没有公开做出放弃武力迫使卡扎菲下台和寻求政治解决的明确表示,但政治解决恐怕已成为他们需要考虑的一种选择。
卡扎菲之子赛义夫16日表示,他的父亲将同意在国际组织监督下进行公开透明的选举,如果选举失利,卡扎菲准备退位。显然,迫于内外压力,卡扎菲已有了通过谈判或选举体面下台的考虑和准备,但北约和利反对派给不给他这种荣幸和保证则另当别论,如果不给,按照卡扎菲的性格也只能鱼死网破,听天由命,也使政治解决失去可能。
(本报驻开罗记者 于 毅 本报开罗6月19日电)