领民富 聚民力 促民和 赢民心

    如何破解发展中的难题与矛盾?山东宁阳县委书记展宝卫说,要把人民群众的积极性、创造性引导好,激发起全社会的创新活力。

    走进宁阳,记者发现,这里的党员干部自觉践行马克思主义群众观,以“引领民富、凝聚民力、促进民和、赢得民心”为目标,把广大群众凝聚在党和政府周围,上下同心,描绘出政通人和的美好画卷。

    引导民众破解各种社会难题

    “半月谈”、“相约周末”、“路花月报”、“质询听证”……在葛石镇张家崖村,村党支部构建起生动活泼的“参政议政平台”,每当遇到涉及道路建设、低保、税费、财务等村民关心的热点、难点问题时,村里都要召集群众“听证”,引导村民参与,众多“老大难”得到妥善解决。过去,不少群众对村里的工作抱怨,村干部也埋怨群众不理解、不支持,现在众多疑惑和难题都迎刃而解。

    化解难点,释放热点,宁阳县建起县乡协调、镇村贯通、上下联动的民生网络,推行“有话可说、有话能说、有处去说、有序述说”和“公道说话、公正决定、公信办理、公开结果”为主要内容的“四有四公”制度,让权为民用、事由民议、绩由民评。近来,全县为民承诺办理的2099件实事80%都是通过民主听证的形式由群众“拍板”商定的。 

    俯下身子,深入民众,在创新实践中及时解决发展难题。庙西村有种植有机蔬菜的传统,但各家各户零星种植,难以形成气候。包村干部帮助村里建起蔬菜合作社,引进来龙头企业,构筑起产业链,村里的有机菜发展到1000多亩,成了名符其实的有机菜专业村。

    执政理念与百姓情感产生共振

    “现在看病太方便了,出门几分钟就到卫生所,打个针吃个药再也不用跑远路。”因感冒在村卫生所就医的蒋集镇龙泉社区居民秦凤香说,“我们社区的卫生所,覆盖5个村的5600多人,这里不仅诊断、治疗、药房、观察、针灸推拿、妇幼保健、健康教育七室齐全,仪器完备,还设有先进的信息管理系统,村民在家门口就可查阅健康状况,还有新农合报销以及转诊等就医功能。”

    像这样的卫生所在宁阳有480处,与11处乡镇卫生院,4所县级医院构成了全覆盖医疗服务保障网络,打造起“一刻钟健康服务圈”,做到让群众“就近看病、放心看病、低价看病”。目前,全县农民新农合参合率100%,88%的居民拥有电子健康档案,“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”成为现实。

    “对老百姓感情深不深,是衡量干部标准的标尺”,这是时常挂在县委书记展宝卫嘴边的一句话。将践行马克思主义群众观体现为抓民生工作的具体实践中,以保就学、保就医、保就业,提升对困难弱势群体保障水平的“三保一提升”为抓手,倾注深情抓民生。记者在总投资8000万元的民生园建设现场看到,民生大厦主体工程正在紧张建设中,活动中心、救济站及城市救灾仓储中心、儿童福利院等已封顶。如今在宁阳,像这样的民生项目已花开遍地,一组数据可以真切感受到沉甸甸的“民生分量”:2010年,民生投入10.7亿元,占当年财政总支出的67.7%;2011年,民生方面安排的支出为14.8亿元,占当年财政总支出的比重预计可达71%以上。

    让百姓在美好预期中触摸幸福

    一周一约、一周一聚,在村文化大院,在健身广场,“相约周末”成为彩山村一道别样的风景,村民们相聚在一起,或“侃大山,谈发展”,或“读读书,唱唱歌”,或“跳跳舞,健健身”……处处洋溢着欢声笑语。村支部书记王海勇说:“如今村里是一天一个样,村民感觉生活得舒心、畅快,干事创业的精神头特足!” 

    老百姓的精神头来自于对未来的美好预期。如今在宁阳,“提高民众的幸福指数”,这句话已成为各级干部们的“口头语”。在乡饮乡南赵村,村民刘德季卖掉了旧车即换了台10万元以上的新车。他全家4口人,拥有彩电、空调各两台,冰箱、摩托车、电动车、高级音响、洗衣机、洗浴器,笔记本电脑都很高档……村支书巩现喜介绍说,在全村677户,刘德季属普通户,如今每家都电器齐全,最近村里120户买了新轿车。

    百姓消费欲增强的背后,是收入的成倍增长。宁阳叫响“干的是党的事业,谋的是老百姓的利益,展示的是个人的才华与集体的力量”口号,引导广大党员干部视百姓为父母,围绕致富奔小康干事创业。把增加农民人均纯收入放在经济工作首位。引导和鼓励农民进社、进棚、进厂、进城、进店、进校,全方位开辟农民就业增收的渠道和领域。县委书记展宝卫说:“我们宁阳的‘十二五’规划的明确目标:至2015年,农民年均收入将达到14300元,比2010年收入翻一番还多,年均增幅近17%。”

    本报记者 邢兆远 通讯员 张培国