山东文化体制改革又有新突破

    本报讯(记者 赵秋丽)盛夏的夜晚,山东威海上演的《神游华夏》大型山水实景秀吸引万千观众。巨轮舞台360度旋转,山水相依,亲近自然,观众从各个角度欣赏精彩的节目,享受声光电高科技带给的美妙,体验水陆空立体视听感觉。这是威海华夏城投巨资打造的大型文化产业项目。观众说：“看这样的演出,开了眼界,饱了眼福,真过瘾!”

    近年来,山东提出建设文化强省的战略目标,文化体制改革得到继续深化:出版发行已完成转企改制;文化大部门体制和综合执法机构全部建立;广电系统“局台分开”和“两台合一”,网络整合后有用户近2000万户,成为全国第一大网。文化产业增加值年均近20%,进入了产值千亿级行列,文化产品出口增长12.5%,在商务部公布的排名中居全国第四位。

    让公共文化服务体系惠及百姓,是山东的一贯做法。烟台有个大剧院,硬件设施和运营管理属全国一流,在长江以北仅次于北京。2007年始建时,烟台曾面临一个选择:如果出让土地搞商业开发,政府会有7亿元的收益,而建文化设施,政府则要投入10多亿元。市委、市政府果断拍板:建文化中心!烟台加大文化投入,新建的滨海文化广场已成为烟台的“城市客厅”,美术博物馆和烟台画院新馆的落成,为市民提供了又一处美育园地;烟台山近代建筑群、白石村遗址等全国重点文物保护单位和历史街区修缮保护,使现代文明与历史文化相互交融,彰显了烟台沿海开放城市的层次与品位。

    济南在构建产业载体中,投资建造了49个文化产业园区,国家非物质文化遗产博览园、百花洲文化休闲旅游园、山东书城等大产业项目加速推进。去年山东省文化产业项目累计投资1315.9亿元。

    树文化品牌,是山东国有文艺院团改革成功与否的试金石。曲调优美的高密茂腔,是第一批国家级非物质文化遗产,由于旧体制束缚,曾陷入“少演少赔,多演多赔”的困境。2009年,高密市改变事业行政化管理模式,实现企业独立运做,全员聘任,竞争上岗,以岗定薪,调动了演职人员积极性,财政供给从“养人”变“养戏”,编排出大型现代茂腔戏《甜水人家》,成为高密的文化品牌。文化体制改革使山东国有文艺院团改革有了方向,全省118家国有文艺院团,除保留两家事业单位外,其余在明年上半年完成改制。一个导向正确、机制灵活、管理科学,充满活力的文化演艺市场主体正在形成。

    “等不起了,坐不住了,拖不得了”,是山东再图新突破的紧迫感。今年春天,省委书记姜异康、省长姜大明提出明确要求,省委、省政府对各市进行了专项督查调研。6月14日,在全省文化体制改革工作会议中,一面充分肯定成绩,一面查找不足,比如新兴文化产业比重少,传统文化产业比重多;高端研发创意产业少,低端生产服务多,骨干文化企业少,中小文化企业多,更是缺乏“航母级”的大型文化集团。

    省委常委、宣传部长孙守刚说,新思维研究新情况,新办法解决新问题,千方百计推动文化改革发展实现新突破新进展。山东制定了“时间表”,力争5年,文化产业增加值翻两番,到2015年达到5000亿元。与只争朝夕的时间表相配,绘制了一张环环相扣的“路线图”：“一二三四五”思路,即一个引领(规划)、两个结合(文化与科技、文化与金融)、三大载体(大项目、大集团、大园区)、四大平台(创新创业、人才培养、投融资、交易)、五千亿目标。可以看出,“规划引领”和“五千亿”在宏观层面确定了文化产业发展的目标和趋向,而“二三四”的每一步,都走在了山东省文化产业发展的正确轨道上。