治“高楼病”须加强基层党建

    6月8日《光明日报》发表了《“高楼病”怎么治?——鸿安楼宇管理新模式的社会意义》,介绍了北京市朝阳区鸿安大厦的管理创新经验,令人耳目一新。综观鸿安模式,最重要的是基层党组织建设的创新。

    过去战争年代,我们党创造了“支部建在连上”的模式,建设年代创造了建设坚强的战斗堡垒的经验。如今,“鸿安模式”创造了把党支部建设到楼宇的经验,使基层党组织成了“铁打的营盘”。难能可贵的还在于“鸿安模式”创造了基层党建服务于社会的管理新模式,为社会管理创新提供了宝贵的经验。

    随着我国改革开放尤其是城市化的推进,原有的社会组织格局发生了改变。以城市楼宇为例,一些楼宇几十上百家企业云集,数以千计的白领阶层工作其中。随着现代聘用制度的实现和竞争的日益激烈,一些员工的工作频繁更迭,“跳槽”、“被炒”、“炒老板”已经司空见惯。这一切都带来了社会管理的不稳定性和难度。“鸿安模式”的启示就在于他们大胆创新,以党建为基础,带动工会、共青团、妇联等组织进驻大厦,成立工作站,坚持“以企业为本、以服务为先”,充分发挥沟通上级党委、政府与楼宇企业的桥梁纽带作用,整合了楼宇内部资源,实现了经济共赢的良好局面。

    “鸿安模式”对于服务型政府建设也是一项突破创新。社会管理,说到底是对人的管理和服务。长期以来,基层的工作重心主要局限于街道、社区,而对写字楼宇的服务较为薄弱。“鸿安模式”打破了这种局限,将各种政府职能服务延伸和覆盖到了商业楼宇领域。综合性工作站的职能除指导党组织建设、搭建活动平台、开展有益活动外,还依托区政府为企业代办服务,开辟了“绿色通道”,为企业提供无偿代办工商、税务、环保审批手续等服务,协助企业抓好治安、卫生等工作。这些,都是服务型政府功能的延伸。“鸿安模式”告诉我们,综合工作站通过对政策、法律、法规的讲解,通过矛盾纠纷调解等服务,在化解社会矛盾、维护社会和谐方面能起到重要作用。

    随着城市化的推进,城市规模越来越大,人口越来越多,楼宇越来越高。一方面,新的社会矛盾在转型期里不断凸显,另一方面,“高楼病”也得以显化。在商业楼宇中,大量企业之间缺乏了解与沟通,人际关系淡漠,老死不相往来,和谐楼宇建设基础极为薄弱。“鸿安模式”加强了楼宇中企业的沟通交流,在此基础上实现了企业资源共享和合作共赢,形成了企业之间互相关心、互相支持的和谐氛围,有力促进了和谐楼宇的建设。