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    光明日报 2011年06月09日 星期四

    平安手记

    从闹访缠诉到绽开笑脸

    宋鱼水 《 光明日报 》( 2011年06月09日   15 版)

        公正在法律人的专业中是抽象的,值得研究的,但在老百姓的眼中从来都是具体的、活生生的,他们需要通过公正之路实现心中的期待。当法律解读案件面临巨大困难时,衡量公正的标准就是主观上是否“想百姓所想,思百姓所思”。

        2004年,河北人老安到北京谋生,沈某将承包的北京市海淀区某村三角地转租给老安种菜卖钱。2009年3月,村委会与沈某解除了承包合同。而后,村委会在三角地堆放砂石料、架起信号塔。老安将村委会诉至法院,主张村委会解除与沈某的合同无效,要求清理该地砂石料、拆除信号塔,顺延合同,赔偿损失。村委会辩称,出租方村委会有权解除合同,沈某无权转租;堆放砂石料、建信号塔是在解除合同后。

        这是一起法律关系并不复杂的案件,但老安边诉讼边到法院“理论”。二审时,老安不同意解除合同,不断增加赔偿数额,还要求山后法庭全庭回避。老安夫妇口音重,情绪激烈,无文化,不听理,这起案件给我们带来了诸多难度。仅就本案而言,在费尽周折的审理过程中,要使老安从不懂法到懂法,需要一个耐心疏导的过程。我试着分五步走——

        第一步:解决“回避”问题。根据司法解释,老安提出的“回避”,法官不予支持,这激起了老安不滿。山后法庭安排了庭长、副庭长苦口婆心与其几次交流无效后,我在民二庭找了一位温和的法官处理其案件,方将“回避”问题平息。

        第二步:如何让老安具备诉讼能力。老安请不起律师,我联系了一位有名的公益诉讼律师帮忙。但事与愿违,老安的诉讼理由,律师从法律的角度难以接受。在一天半的接待中,律师还请老安吃饭,结果未能遂愿。我不得不接受这个现实,当事人不懂法,还以为法官、律师不懂法,这真是个棘手的案子啊。我第二个努力是请该律师旁听此案,能为老安出点主意就出点主意,但老安防范心理太强了,坚决不同意。让老安在法庭上把事实说清楚,在法庭外又搜集到证据,那才是难于上青天。再按部就班审理必有困难,于是我和法官到涉案村庄所在的镇委镇政府寻找案件化解的突破口。

        第三步:践行能动司法。我们取得镇里支持后,法院主持了第一次由村、镇领导参加的调解工作。司法所的同志话音未落,老安就跳了起来,咆哮着形成对峙,村官太少,只是听。这次调解又告吹了!对老安掰不通法律!我非常沮丧,同事们也很恼火。海淀法院每位民事法官的案件每月都是一两百件,老安这起案件耗费着法官们大量的宝贵时间。从听不懂老安的口音,到逐渐熟悉其口音,我终于懂了,要试着发现老安人性的光辉,在人性的起点上入手。

        一天,老安夫妇带孩子来了,一家人就是要在法院住下来。见到老安的孩子,我脑子里突然冒出一个想法:“这是农民工第二代问题!”孩子说,那年回老家上户口,不仅没上成,还和干部吵了起来。我想,第一代农民工问题已经够难的了,孩子学习的路径在哪儿?我们在制度层面能否给予点滴帮助……这次接待,我劝老安的话他多少听进去一些。送他下楼,我突然问:“如果骂能解决问题,我跟您一块儿骂得了!”他一听,迈台阶的脚趔趄了一下,又收了回来,我的“骂”字说得很重。我窥视到他的反映,感觉胜利了一把,趁机说:“回去好好想想吧,是来解决问题,不是来打架的!”这一次,我坚信对他有所触动了。

        第四步:学会群众能力。要向村长、乡长学习,他们整天与没文化的人打交道,他们是怎样树立威信的?有时候,法庭上的清高是学不到这些的。村委会正在换届选举,老安对新当选的村长有些好感。

        经过反复商议,我们决定做最后一次“隆重”的调解:镇长、村长、沈某、我、法官和老安夫妇。当事人面对面坐着,有一定的亲和氛围。开庭了,镇长握住老安的手说:“我叫你们大嫂、大哥行不?”“那咋不行呢,”老安马上温和起来,他认识到今天是最好、也是最后的解决机会。当村长、镇长让他们先谈时,他客气多了,往日的冲劲儿、骂劲儿、狠劲儿终于不见了。由于都是知情人,村长说得老安不再怀疑。村长、镇长会把老安一家当本村人对待,能帮的绝不推托。谈着谈着,两家人变成了一家人,老安的心里越发暖和。最后,他居然说赔多少,镇长、村长说个数吧,本想几十万的赔付却是零头解决了。老安的表现和以前判若两人!谁是咱们的老百姓?昨日的老安还是今日的老安?这个案件,今日的解决仍是在法律框架内,说明了什么?那就是水到渠成。

        第五步:解决孩子上学,法官可以帮。我没想到,案虽结,事却未了!几天后老安又来了。调解书虽已拿走,但老安觉得法院可以解决问题,所以又来要求解决孩子的上学问题。我思考着,老安的问题本质上是为了孩子,孩子爱上学而没学上,他能抓住的稻草是什么,他的要求违法吗?我们需要从另一个角度思考,法律是改造老安,还是仅仅断案?当你办理了成百上千件案件后,你将对社会的法律体系、公正体系情有独钟,一个能够让他融入社会的公正体系,方能让他安于做守法公民。农民最大的期盼是什么?自己再笨,只要孩子有出息,这个家就有奔头!我下决心再努力一下。

        我给当地中学打电话没能解决问题,又联系河北省妇联、南宫妇联,她们说:“这是我们河北的事儿,你们都操心,我们还不上心!”听到这话,我感到很欣慰,马上通知老安。出乎意料,他也送来了孩子的入学通知书。在他的努力下,孩子终于被录取了!这时,老安脸上是父亲的笑、感激的笑,他突然变得和蔼可亲。因为社会并没有遗弃老安,他感受到人间有法也有爱!

        办案心得:在诉讼中,我们有时说不合时宜的话,抓不到点上,该批评时不批评,不该出手时却出手,所以我们要审慎思考,老练应对。老安这样的人,文化水平不高,由不得你教育,没等你张口,他先骂骂咧咧,反倒教育了你;我深深地体会到,法律也是一门艺术。老安夫妇开始穿得不仅破烂还脏兮兮的。随着办案的进程,我的话也开始重起来,建议他穿得要干净,有点钱的话,也可以穿得体面。最后一次,老安夫妇是干干净净来的,还送了锦旗给法官,这个案件总算结局“爽”了一把!

        (作者系全国人大代表、北京市海淀区人民法院副院长)

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