俄变脸利局势现拐点

作者： 《光明日报》（ 2011年05月30日 08版）

在的黎波里以外地区，利比亚政府军与反政府武装的战斗28日继续进行。新华社发

图为梅德韦杰夫参加八国集团峰会。新华社发

俄罗斯总统梅德韦杰夫27日在八国集团首脑会议闭幕时要求利比亚领导人卡扎菲下台,并表示准备派特使访问利反对派大本营班加西。数日来英法两国一直在紧锣密鼓地筹备派武装直升机参与在利比亚的军事行动,利比亚的重要邻国埃及日前也首次表示要同利反对派进行正式接触。种种迹象显示,国际社会对利比亚卡扎菲政权的压力增大,持续3个多月的利比亚危机面临新的拐点。

八国集团峰会在闭幕宣言中指责卡扎菲及其政府未能履行保护利比亚人民的责任,失去全部合法性,卡扎菲必须下台。梅德韦杰夫在会后新闻发布会上强调,俄罗斯在卡扎菲政权合法性问题上与其他七个西方发达国家立场相同。利比亚政府迅速对八国峰会宣言做出了反应,利副外交部长哈立德·卡伊姆27日晚发表讲话称,八国集团峰会只是一个经济类的峰会,利比亚不关心它做出的决定。至于俄罗斯立场转变问题,他称,利没有得到正式通知,利政府将同俄罗斯政府联系,以证实媒体的这些报道是否属实。不管利比亚政府承认也好,不承认也罢,梅德韦杰夫的公开表态证明俄立场已发生不利于卡扎菲政府的实质性变化,作为安理会常任理事国之一的俄罗斯立场的变化对卡扎菲政府来讲无疑是雪上加霜。

英国首相27日表示,随着英法两国决定派武装直升机参加在利的军事行动,北约在利比亚的军事行动正在进入一个“新的阶段”,今后对卡扎菲部队的行动将更加有效。分析家们认为,在难以做出向利比亚派地面部队决定的情况下,英法派直升机将使北约在利的军事行动比一般意义上的空袭更具精确性和杀伤力。尽管北约闪烁其词地称,其目标并不是从肉体上消灭卡扎菲,但近日北约对卡扎菲驻地的连续轰炸给外界的普遍感觉就是要置卡扎菲于死地,至少是要给卡扎菲本人及其政权造成巨大的精神压力,加速卡扎菲下台的进程。

除了法国、意大利、卡塔尔、约旦等国已公开宣布承认利比亚全国过渡政府,美国、土耳其、埃及等国也都开始与反对派政府建立正式联系。此间观察家们认为,国际社会和舆论正在向着不利于卡扎菲及其政权的方向发展,这几乎已成为难以扭转的趋势。

虽然俄罗斯、土耳其等许多国家都提出愿意为解决利比亚危机进行调解,但利比亚副外长卡伊姆日前表示,利比亚政府不会接受任何导致非洲联盟和平方案边缘化的调解。利是一个非洲国家、任何在非盟框架外的倡议都会遭到拒绝。

非盟关于利比亚问题的专门委员会25日至26日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行紧急会议,讨论利比亚局势。会后发布的声明呼吁利比亚各方立即实现停火。非盟提出的路线图计划内容主要包括:保护平民和结束敌对行动;保障受影响的人群接受人道主义援助;启动不同政党间对话,朝着结束危机的方向努力;设立过渡期;启动必要政治改革,满足利比亚人民诉求等。但非盟回避了卡扎菲是否需要下台这样一个关键的问题。据此间媒体报道,利比亚全国过渡政府主席的顾问阿卜杜勒·贾利利日前称,过渡政府主席承诺,如果卡扎菲及其家庭成员和主要助手离开利比亚,到没有加入国际刑事法院条约的一个非洲国家避难,过渡政府未来不会要求引渡或缉拿他们。贾利利还表示,过渡政府不会同卡扎菲坐到一张谈判桌上,不管他以什么身份,过渡政府都不会同意。显然,过渡政府关闭了同卡扎菲谈判的大门,给他留下的出路只有要么自我了断,要么下台,要么外逃。

尽快解决利比亚危机,避免平民更多流血和国家分裂是各方趋同的看法,但在实现这一目标的方式方法上各方却有着不同的考量,而无论对哪一方来说,卡扎菲下台与否又是关键。北约部队加大对卡扎菲政权打击力度,英法准备派武装直升机参加行动,但到目前为止卡扎菲尚没有下野的表示,无论如何,已经经历了3个多月的利比亚危机目前已处于一个新的拐点,局势如何发展值得密切关注。

(本报开罗5月29日电本报驻开罗记者于毅)

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利战局大事记

3月19日,法国发动了针对利比亚的空袭。美英两国战舰向利比亚发射了数百枚导弹。美国、意大利、英国、西班牙、丹麦随后加入空袭行列。

3月31日,北约正式接管多国部队对利比亚军事行动指挥权。

4月2日,美国宣布美军战机退出对利比亚的空袭。

4月8日,美国财政部宣布,对利比亚政府总理马哈茂迪等5名利比亚当局高级官员实施制裁。

4月13日,欧盟决定冻结26家利比亚石油公司在欧洲银行的账户。

4月14日,美国总统、英国首相、法国总统发表联合声明,承认联合国安理会决议没有授权“以武力推翻卡扎菲”。

4月15日,美国总统奥巴马对美联社说,对利比亚的军事行动“已陷入僵局”。

4月30日,北约战机对的黎波里发射3枚炸弹,卡扎菲的儿子赛义夫·阿拉伯、3个孙子丧生。

5月12日,北约宣布对利比亚行动第一阶段已告结束。随后行动将进入第二阶段,目标是消灭卡扎菲指挥所。