智解“悬湖”之考

    “5·12”汶川大地震在四川境内形成了104处堰塞湖，唐家山堰塞湖是危险等级最高的一个，坝体堆积的土石方量达2000多万立方米，可蓄水量达3亿多立方米，相当于三座大型水库。对这座瞬间形成的天然“大水库”，要不要处理？如何处理？这在当时，不仅考问着水利人，也考问着中国和世界。

    面对震出来的“大礼包”，有人曾动过留下来的念头，但历史记载和资料研究却很快否定了这种想法。据对国内外97个已溃决堰塞湖的资料分析，21%的堰塞坝在形成后1天内溃决，48%在10天内溃决，78%在6个月内溃决，88%在1年内溃决。对于唐家山堰塞湖，如不进行人工干预，很可能会重演悲剧。

    2008年5月22日晚，国务院抗震救灾总指挥部在绵阳召开专题会议，要求对唐家山堰塞湖进行主动和及早处理，实行工程除险与人员避险相结合。除险避险二者结合，打个不很贴切的比方，就是既要捅掉“马蜂窝”，又要防止被马蜂蜇。

    但端掉这么大的一个堰塞湖，哪像捅马蜂窝那么简单？大震之后，处理堰塞湖困难重重：一则地面交通基本瘫痪，施工人员及设备很难进入；二则堰塞坝体积很大，非派大型施工机械则难以收效，但一般带轮子的东西在震区都转不动；三则通讯中断，外界一时了解不到堰塞湖水位上涨的情况；四则堰塞体成分杂乱无章，分析预测溃决情形缺乏基本资料；五则汛期已至，堰塞湖随时可能溃决；六则频繁发生的大小余震，使去捅“马蜂窝”的人面临着比蜂蛰更要命的危险。“悬湖”之“悬”，并不光是头顶一盆水的位置之险，同时也是交通、通讯、工程、地质、水文、设备以及保障等多方面的不确定之“悬”。

    解决这些“悬事”，一方面需要信心、勇气，另一方面更需要谋略和智慧。

    陆路、水路不行，开辟空中通道成为唯一选择。但空中通道也面临难题：一般飞机吊运不了大型施工设备。灵机一动，水利部一位领导想到了不久前处理松花江水污染时俄罗斯米26直升机吊运大型施工设备的场景，于是，一个主意在决策层迅速达成一致：请俄罗斯方面派米26直升机前来支援。此请求得到俄罗斯方面的迅速响应，一架米26直升机从远东紧急飞往绵阳。另从国内渠道，亦寻到一架米26直升机，解决了将大型施工设备吊运到现场的难题。

    在普通通讯恢复前，海事卫星电话架起了堰塞湖内外信息沟通的桥梁；没有地质资料，就召集熟悉当地情况的人以及工程地质专家等研究会商。23日晚，当我从北京踏进唐家山堰塞湖抢险指挥部时，发现会议室里灯火通明，大家依然在夜以继日地研究分析堰塞湖处置方案。

    24日、25日，连续两天阴云密布，通往唐家山的空中通道无法打通，机械施工方案无法如期开展。25日夜，曾经一度派士兵徒步前往唐家山，拟在不得已的情况下，对堰塞坝进行爆破除险。然而，26日一大早，天气放晴，米26直升机正好派上用场。当日上午11点15分，一早进入唐家山堰塞坝施工现场的同事向指挥部传来消息：第一台挖掘机已于上午11点13分吊至坝顶工地。指挥部顿时欢腾起来，这意味着机械施工方案又可行了。

    此后，经过连续几天几夜不间断、高强度的施工，一条长约500米、宽约50米、深12米的泄洪槽提前完工。就在等待湖水下泄的关键时刻，天公又与人们开了个玩笑。按计划应于6月3日过流的泄流渠，却因为持续的大晴天，致使湖水汇流能力变弱，迟迟不愿进入泄流渠。而转移出来的群众炎热难耐，渴望回家。一场从未有过的争执发生在6月4日的指挥部会议上。到底让不让百姓回家、何时让百姓回家？会议的结论是：在最关键、最敏感的时刻，一定要相互理解，多做群众工作。

    6月7日早晨，泄流渠终于过流了。至6月10日清晨，泄流渠流量迅速增加，不到一天时间里，竟将堰塞湖多日的积水下泄殆尽。悬在灾区200多万人民头上近一个月的重大生命财产威胁，终于宣布解除。

    此事虽已过去近三年，可回忆起来，依然历历在目，感慨良多。我们充分地看到了人类的智慧之光，在防灾除险中熠熠生辉，给人启迪：首先，在防范重大灾难时，一定要将人民群众的生命作为至高无上的选择，制定的措施方案一定要有可行性和灵活性，既不能空想、空议，也不能在死胡同里徘徊、等待，方案措施必须切合实际，因势利导。再者，在防范重大灾难时，一定要尽量使用现代先进技术手段，没有得力手段，就有可能有心无力，难以有效避免灾难的发生。最后，在防范重大灾难时，一定要精诚团结、共渡难关。有关各方站在不同的角度，掌握的信息和关心的问题，以及对危险和灾难的分析与判断，可能会是不一致的，这时，一定要从最高道义原则出发，维护人民群众的最根本利益，相互理解，相互体谅，消除分歧，形成合力，共克时艰。

    （作者单位：水利部办公厅宣传信息处）