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    光明日报 2011年05月21日 星期六

    日本

    防灾从娃娃抓起

    ——日本防灾教育漫谈

    作者:本报驻东京记者 严圣禾 《光明日报》( 2011年05月21日 05版)
    图为救灾期间,日本自卫队在日本本州岛东北部的山田地区为灾民分水和食物。据中华网

        2011年3月11日下午2点46分,一场里氏9级的大地震袭击了本岛的东部地区。伴随此次大地震而来的海啸也是规模空前的,由地震和海啸引发的福岛第一核电站事故至今仍未得到彻底平息。可以说此次遭遇的是一场人类历史上罕见的连环灾难。

        据日本警察厅统计,此次震灾造成的伤亡人数远远超过了1995年的阪神大地震成为战后日本历史上最严重的自然灾害。但是与八成左右的遇难者是被倒塌的房屋和家具压死的阪神大地震不同,此次震灾中92%以上的遇难者都是被海啸淹死的。真正因为地震而直接死亡的人数在遇难者中所占的比例微乎其微。这一方面与日本的建筑抗震性能较强有关,另一方面也是因为日本高度普及的防灾教育在关键时刻显现了效果。

        3月11日下午地震发生时,记者正好在中国驻日大使馆内办事。由于房屋的摇晃持续了十多秒之后不仅没有停止,反而幅度越来越大、频率越来越快。大家意识到大地震发生了,但却一时手足无措。有人主张应该赶紧跑到楼下去,有人认为应该躲在桌子下面不动。在犹豫了约十秒钟之后记者才躲到了桌子下面。这时听到走廊广播里提醒大家保持冷静、不要跑动,说明当时确实有人在慌忙地向外跑。但在日本人的工作场所就不会出现这样的情况,从小就经常接受防灾教育的日本人在地震发生后只做两件事,首先是赶紧将附近的门窗打开作为安全的逃生出口,然后就钻到桌子下面老老实实地躲到主震结束之后在出门避难。

        ——记者在日本深深地感受到了这一点。记者的儿子在不满一周岁时就进入了日本的保育园。入园之前,园方要求每一家都给孩子买一个防灾头巾,上面写着孩子的名字、住址、血型、出生日期等信息。所谓的防灾头巾就相当于大人们用的安全帽,它不仅能够防止地震发生时下落的物体砸到孩子的头部,而且还具备防火功能。保育园也定期举行防灾训练。训练时真的拉响地震警报,老师迅速给孩子们戴着防灾头巾,穿上鞋和外套,然后等警报解除之后带着孩子们到附近的空地上避难。可能就是因为经常搞这种训练,所以在此次9级大地震发生后,记者去保育园接孩子时没有看见丝毫混乱的场景。老师们戴着安全帽各负其责,孩子们也装备齐全地统一蹲在活动室内。记者3岁多的儿子也没有被大地震吓着,和往常一样一蹦一跳地走回了家。

        日本的防灾教育不仅在学校中开展,机关单位和社区都会举行各种训练和演习。在日本,每个地区都建有防灾中心。日本防灾教育的内容也非常全面:平常应该为地震等灾害作什么样的准备,地震之后首先应该做什么、地震结束之后应该做什么。例如在当地政府发放的防灾生存手册中,记者就看到这样的内容。“在地震发生后要获取准确的信息并采取相应的行动,不要听取谣言、更不要散播谣言。”此外,由于地震很有可能导致公共交通中断,因此政府还要求市中心的上班族在大地震发生后尽量留在办公室内,以避免大量人群涌到路上造成混乱和事故。在3月11日晚上,东京市内确实是有大量上班族是在办公室过夜的。

        日本高度普及、深入人心的防灾教育在此次东日本大地震中发挥了巨大的作用。但此次大地震特别是随后的海啸还是给日本造成了惨重的人员伤亡。说起防灾教育,人们首先想起的就是地震,然后是火灾。但其实像日本这样的国家,海啸、台风、泥石流等自然灾害的影响也非常大,只是人们的重视程度还远远不够。在3月11日大地震发生后,日本气象厅马上发布了海啸预警。但是由于海啸不常见,加上有很多次预警发布之后海啸并没有真的到来,因此人们对于海啸的警惕程度并不高。此次大海啸是在地震发生后约半个小时上岸的,如果说沿海的居民都充分利用这半个小时逃到高处,那么伤亡情况绝对不会像现在这样严重。但很多民众认为海啸不会真的来,有些人则过于相信附近的防波堤,不少人缺乏正确的防灾知识,竟然开着汽车去逃难,结果大量汽车堵在路上,最后都被海啸吞噬了。

        地震和海啸已经过去了,但福岛核电站的危机仍在持续。此次核电站事故已造成大量核泄漏,周边几十公里都已成为无人区,放射性物质造成的影响今后还将继续扩大。这也是一场灾难,然而人们显然没有做好应对核灾难的准备,更没有进行过针对这种新型灾难的防灾教育。通过日本这次连环灾难,我们应该意识到现代社会人类面临的灾难已出现多元化的趋势,防灾教育不能只重视地震、火灾等传统的自然灾害,也要与时俱进、因地制宜,只有设想到当地有可能发生的各种灾害并切实开展防灾教育、做好防灾准备,我们才能最大限度地保护好自己。

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